ENERGIA ARGENTINA S.A.

Bs. As., 5/8/2014

VISTO la Licitación Pública Nacional e Internacional EE Nº 05/2011 que está llevando a cabo ENERGIA ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA (ENARSA),

CONSIDERANDO:

El presente proyecto encuentra su origen en el Decreto 938/2007, por medio del cual se instruyó al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, en su carácter de accionista mayoritario de ENERGIA ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA (ENARSA), a adoptar los recaudos necesarios en la contratación para la adquisición e instalación bajo la modalidad “Llave en Mano” de CINCO (5) Centrales de Generación Eléctrica a gas por un total de potencia instalada de un mil quinientos MegaWatts (1.500 MW), para que la citada Sociedad se ajuste a las normas, procedimientos y controles previstos en la Ley Nº 13.064” (art. 1), otorgando a ENARSA “la tarea y responsabilidad de llevar adelante la contratación para la adquisición e instalación bajo la modalidad “Llave en Mano” de CINCO (5) Centrales de Generación Eléctrica a gas por un total de potencia instalada de MIL QUINIENTOS MEGAWATTS (1.500 MW).

En ese marco, en la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº 02/2007, se rechazó la Oferta realizada por la Central Termoeléctrica Manuel Belgrano II por resultar inadmisible a la luz de los requerimientos del pliego y adjudicando sólo las Ofertas recibidas por las Centrales Termoeléctricas denominadas Ensenada de Barragán y Brigadier Lopez.

Posteriormente, mediante nota Nº 118/2010 enviada por el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios se le solicitó a ENARSA que, en el marco del Decreto 938/2007, adopte los recaudos para proceder a la convocatoria a una Licitación Pública Nacional e Internacional para la contratación del proyecto, construcción, montaje y puesta en marcha, bajo el sistema de ajuste alzado y llave en mano de la Central Termoeléctrica denominada “Manuel Belgrano II” con una potencia de 560 MW con más su cierre de ciclo.

En ese contexto, se llevó a cabo la Licitación Pública Nacional e Internacional Nº EE 08/2010 Contratación del proyecto, suministro, construcción, montaje, puesta en marcha, bajo la modalidad “llave en mano”, de una central de generación eléctrica, de ciclo combinado, de una potencia de 810 MW, que fue dejada sin efecto por la inconveniencia y/o defectos de las Ofertas presentadas oportunamente.

Posteriormente, ENARSA convocó con el mismo objeto la Licitación Pública Nacional EE Nº 05/2011 para la contratación del proyecto, suministro, construcción, montaje, puesta en marcha, bajo la modalidad “llave en mano”, de una central de generación eléctrica, de ciclo combinado, de una potencia de 810 MW por un presupuesto total de PESOS cuatro mil ochocientos sesenta millones ($ 4.860.000.000), sin IVA.

Al realizar el llamado de Licitación, se fijó como fecha y hora para la presentación de Ofertas el día 30 de septiembre de 2011 a las 12:30 horas y en la misma fecha a las 13:00 horas la realización del acto de apertura de las Ofertas.

Dentro de la fecha y el horario límite, tal como consta en el acta celebrada en escritura notarial número doscientos sesenta y siete pasada al folio 601 del registro 1859 de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyo titular es la escribana Monica N. Iglesias; se presentaron tres (3) Ofertas, pertenecientes a los siguientes Oferentes:

1. Duro Felguera S.A. - Petersen, Thiele y Cruz Sociedad Anónima de construcciones y mandatos UTE (ef)

2. Electroingenieria S.A. y

3. Iecsa S.A. - Isolux Ingenieria S.A.

Tras lo cual, en acto público y en presencia del escribano adscripto de la Escribanía General de Gobierno, Dr. Horacio A. D’ Albora, se procedió a realizar la apertura de las Ofertas conforme el artículo 28 el Pliego de Bases y Condiciones, dejando constancia de la misma en la escritura de fecha 30 de septiembre de 2011 y disponiendo el resguardo de los Sobres Nº 2, cuya custodia fue encargada a la Oficina de Compras y Contrataciones de ENARSA.

Luego de la apertura del Sobre Nº 1 de las Ofertas, los Oferentes tuvieron oportunidad de tomar vista de las Ofertas en las oficinas de ENARSA, momento dentro del cual, conforme lo previsto por el art. 16 del Pliego que gobierna la licitación, podrían realizar las observaciones a las Ofertas que consideren pertinentes.

De esa forma, el día 07 de octubre de 2011, dentro del plazo estipulado para ello, presentaron observaciones al contenido de las Ofertas, Electroingenieria S.A. y Duro Felguera S.A. - Petersen, Thiele y Cruz S.A.C. y M. - UTE (ef), las cuales fueron evaluadas por la Comisión Evaluadora, cuyas consideraciones se encuentran volcadas en los Anexos adjuntos al presente Dictamen, que forman parte integrante del mismo.

En fecha El 22 de noviembre de 2012 el Directorio de ENARSA resolvió declarar inadmisible la oferta presentada por la empresa Duro Felgueras SA - Petersen, Thiele y Cruz Construcciones y Mandatos (UTE) (ef) y asimismo declaró admisibles las ofertas presentadas por las firmas Electroingeniería S.A. e Iecsa S.A. - Isolux S.A. (UTE) (ef), autorizando en consecuencia la apertura del Sobre Nº 2.

De esta forma, con fecha 29 de noviembre de 2012, en acto público en presencia del Escribano General Adjunto de la Escribanía General de la Nación se procedió a la apertura de los Sobres Nº 2 presentados por los oferentes preseleccionados ut supra detallados y se procedió a la devolución de la garantía de mantenimiento de la oferta y del Sobre Nº 2 del Oferente cuya Oferta se declaró inadmisible.

En fecha 19 de diciembre de 2012 la Comisión Evaluadora dictaminó en relación con los requerimientos pendientes de resolución respecto del análisis del Sobre Nº 1 de las ofertas antedichas, conforme lo resuelto por el Directorio de ENARSA con fecha 22 de noviembre de 2012, cada uno de los Oferentes preseleccionados debía cumplir con los siguientes requerimientos que a continuación se detallan:

I) ELECTROINGENIERIA S.A., en caso de resultar adjudicataria deberá presentar el certificado de cumplimiento de normas de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente ISO 14001 - OSHA 18001 y acreditar la finalización del trámite de inscripción ante la IGJ iniciado bajo el número 395097040412, bajo apercibimiento de dar por caída dicha adjudicación.

II) IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. - UTE (EF), en el plazo de 5 días hábiles de notificada de la preselección debía a) acompañar la certificación notarial que cumpla con los requisitos del art. 993 del Código Civil y respecto de las certificaciones de domicilio analizadas en el punto 4.111 del Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 1, b) presentar el compromiso de la UTE en formación de actuar conforme las normas ISO 9001 e ISO 9002 respecto de su sistema de calidad Documentado y, c) en caso de resultar adjudicada su oferta, previo a la firma del contrato deberá ese Oferente presentar el certificado de cumplimiento de normas de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente ISO 14.001 - OSHA 18001 respecto de IECSA S.A., bajo apercibimiento de dar por caída dicha adjudicación.

Respecto a la exigencia detallada en el punto I) anterior, relativo al Oferente ELECTROINGENIERIA S.A., se aclara que la Comisión Evaluadora basada en el informe jurídico presentado por la Asesoría Externa de ENARSA, entendió que la constancia de inicio de trámite resulta suficiente para tener por acreditada la designación de autoridades y que la constancia de finalización del trámite debía ser presentada por el Oferente sólo a título informativo cuando el trámite se encontrara finalizado, no siendo óbice de la eventual firma del contrato de adjudicación.

En relación con los requisitos detallados en el punto II) respecto de IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. - UTE (ef), se aclara que, con fecha 07 de noviembre de 2012, el Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 1 fue notificado a totalidad de los Oferentes de la Licitación para que conforme el art. 32 del Pliego de Bases y Condiciones ejercieran su derecho a tomar vista del expediente y en su caso realizar las impugnaciones que entendieran procedentes y, asimismo, a partir de esa notificación comenzara a correr el plazo de 5 días hábiles establecido para la presentación del segundo condicionamiento de la evaluación de la oferta de este Oferente.

De esta forma, con fecha 14 de noviembre de 2012, IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. - UTE (ef), presentó ante ENARSA el compromiso de la UTE en formación de actuar conforme las normas ISO 9001 e ISO 9002 respecto de su sistema de calidad Documentación, dándose entonces por cumplida tal condición.

Por otro lado, junto con esa misma nota, el Oferente remitió las certificaciones de domicilio requeridas analizadas en el punto 4.111 del Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 1 cumpliendo con los requisitos del art. 993 del Código Civil.

Habiendo el Oferente dado cumplimiento a los dos requisitos indicados en los párrafos anteriores, sólo resta presentar el certificado de cumplimiento de normas de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente ISO 14.001 - OSHA 18001 respecto de IECSA S.A.

Por todo lo expuesto, la Comisión Evaluadora entendió que se encuentran cumplidos los condicionamientos oportunamente señalados en el Dictamen de Evaluación del Sobre Nº 1, que se determinaron como previos a esta etapa del proceso de selección.

Acto seguido la Comisión Evaluadora procedió a analizar las ofertas económicas presentadas por los proponentes, ELECTROINGENIERIA S.A. ofertó un precio de $ 5.054.399.995,02 más IVA, suma a la que el Oferente aplicó un descuento del 9,2% por lo que el valor final de la oferta es $ 4.589.395.195,48 más IVA; mientras que la oferta realizada por IECSA S.A. ISOLUX INGENIERIA S.A. - UTE (ef) ofertó un precio de $ 5.221.098.005.- más IVA, todo ello conforme consta en los formularios de cotización Anexo VI presentados por cada Oferente y que obran adjuntos al acta de apertura de Sobre Nº 2.

Posteriormente, la Comisión Evaluadora procedió a calcular el Valor Actual Neto (VAN) conforme la tasa de descuento del 12% establecida en el Pliego, lo que, en cada caso, respectivamente, resultó ser para el caso de la oferta de ELECTROINGENIERIA S.A. un precio tomado a valor presente de $ 4.101.053.903,15 y para IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. - UTE (ef), resultó ser de $ 4.582.363.949,14.

Finalmente, teniendo en cuenta el plazo de entrega, conforme lo establece el último párrafo del artículo 35 mencionado anteriormente, siendo que el plazo de entrega de la central de la oferta de IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. UTE (ef), es de 36 meses para el ciclo combinado y que el de ELECTROINGENIERIA S.A. es de 17 meses para el ciclo simple y de 32 meses para el ciclo combinado, el costo adicional de la oferta de IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. (ef) para la energía no suministrada en las 1.752 horas de diferencia de plazo, es de $ 171.380.066,75, lo que sumado al VAN de dicha oferta se totalizó un valor de $ 4.753.744.015,89.

A las resultas del análisis efectuado, se desprende que la Oferta de ELECTROINGENIERIA S.A. es la más conveniente por tener un precio inferior a la de la otra oferta preseleccionada.

Finalmente, la oferta de IECSA S.A. - ISOLUX INGENIERIA S.A. - UTE (ef), si bien se ajusta a todos los requisitos del pliego, se eleva levemente del valor del presupuesto inicial del art. 2 del Pliego de Bases y Condiciones en un 6,9%, que en principio no la torna inconveniente, pero por esa razón, puede considerarse ubicada en segundo lugar en el orden de mérito.

Por lo expuesto, la Comisión Evaluadora resolvió recomendar al Directorio de ENARSA la adjudicación de la oferta presentada por ELECTROINGENIERIA S.A.

En fecha 27 de Diciembre de 2012, el Directorio de ENARSA tomó conocimiento del dictamen del Sobre Nº 2 de la Comisión Evaluadora y resolvió, a propuesta de la Comisión Fiscalizadora, remitir al Comité de Auditoría a fin de que éste se expida en el marco de sus facultades y competencias, en vista de que ELECTROINGENIERIA S.A. es una empresa relacionada con ENARSA, ambas como accionistas de CITELEC S.A.

En fecha 5 de agosto de 2014 mediante Acta Comité de Auditoría Nº 73 este órgano resolvió recomendar al Directorio de ENARSA la adjudicación de la Licitación Pública Nacional e Internacional EE Nº 05/2011 a la empresa ELECTROINGENIERIA S.A.

En el día de la fecha el Directorio de ENARSA dio tratamiento al informe de evaluación del Sobre Nº 2, compartiendo todos sus términos.

De conformidad con el artículo 37 del Pliego de Bases y Condiciones el Directorio de ENARSA se encuentra facultado para dictar el presente acto.

Por ello,

EL DIRECTORIO
DE ENARSA
RESUELVE:

ARTICULO 1° — Adjudicar la oferta presentada por la empresa ELECTROINGENIERIA S.A. por la suma de PESOS cuatro mil quinientos ochenta y nueve millones trescientos noventa y cinco mil ciento noventa y cinco con cuarenta y ocho centavos ($ 4.589.395.195,48) más IVA.

ARTICULO 2° — Proceder a la devolución del Sobre Nº 2 a la oferente IECSA - ISOLUX UTE (ef), a tenor de lo resuelto en el artículo 1º de la presente.

ARTICULO 3° — Publicar en el Boletín Oficial de la República Argentina por el término de un (1) día conforme al Artículo 37° del Pliego de Bases y Condiciones la adjudicación dispuesta en el artículo 1°.

ARTICULO 4° — Comuníquese, notifíquese, y archívese. — FERNANDO SALINI. — JUAN J. CARBAJALES. — WALTER FAGYAS. — ARTURO TRINELLI. — TAMARA PEREZ BALDA.

e. 14/08/2014 Nº 59242/14 v. 14/08/2014