MINISTERIO DE TRANSPORTE

Buenos Aires, 23/09/2016

VISTO el Expediente N° S02:0046587/2016 del Registro del Ex MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, expediente original N° S01:0148448/2014 del Registro del Ex MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, Expediente ANC: 0003061/2015 del Registro de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, y

CONSIDERANDO:

Que por Resolución N° 654 de fecha 29 de abril de 2015 del Ex MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE se convocó a la Licitación Pública Nacional de etapa única para la contratación de la Obra “PROYECTO EJECUTIVO Y CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO SERVICIO DE SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIO, INFRAESTRUCTURA DE NEXO Y PAVIMENTOS EN EL AEROPUERTO MARTÍN MIGUEL DE GÜEMES, SALTA, PROVINCIA DE SALTA”, y se aprobaron el Pliego de Condiciones Generales para la Licitación y Contratación de Obras Públicas, el Pliego de Condiciones Especiales y el Pliego de Especificaciones Técnicas respectivos y su Presupuesto Oficial por la suma de PESOS TREINTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL CIENTO TREINTA Y TRES ($ 32.696.133).

Que habiéndose cumplido con las normas de publicidad y difusión que rigen la presente contratación, retiraron pliego las Empresas, CPC SOCIEDAD ANÓNIMA (CUIT N° 30-59865201-1), NIRO CONSTRUCCIONES SOCIEDAD ANÓNIMA (CUIT N° 33-58817197-9), ALVARADO CONSTRUCCIONES (CUIT N° 20-20219851-2), PANEDILE ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA (CUIT N° 30-50203060-0), BETON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 30-64411686-3), HORMICON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 30-70808672-6), RIVA SOCIEDAD ANÓNIMA, INMOBILIARIA, INDUSTRIAL, COMERCIAL, FINANCIERA, AGROPECUARIA (CUIT N° 30-51891712-5), CONSTRUCTORA DEL SOL (CUIT N° 20-12015105-4), LAUGERO CONSTRUCCIONES SOCIEDAD ANÓNIMA (CUIT N° 30-67980637-4), EFEDE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 30-70873398-5), COINAL SOCIEDAD ANÓNIMA (CUIT N° 30-70915815-1), BENEDETTI DIEGO MARTÍN (CUIT N° 20-27077001-1), TFP CONSTRUCCIONES SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 30-70926609-4), ERNESTO GIMENEZ (CUIT N° 20-14083241-4), GECONPE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 33-70863300-9), INGENIERO TOSTICARELLI Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANÓNIMA CONSULTORA (CUIT N° 30-58515954-5), EL TREBOL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 30-70713972-9).

Que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL emitió la Circular Aclaratoria N° 1 de fecha 24 de junio de 2015 y la Circular Aclaratoria N° 2 de fecha 20 de julio de 2015.

Que las mencionadas circulares fueron notificadas y publicadas conforme a lo previsto en las normas aplicables al presente procedimiento

Que con fecha 29 de julio de 2015 se realizó el Acto de Apertura de las propuestas presentadas por las Empresas BETON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA; GECONPE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA; HORMICON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA y GEDYCON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 30-70862739-5) como UNIÓN TRANSITORIA DE EMPRESAS (UTE); EL TREBOL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA; RIVA SOCIEDAD ANÓNIMA, INMOBILIARIA, INDUSTRIAL, COMERCIAL, FINANCIERA, AGROPECUARIA y COINAL SOCIEDAD ANÓNIMA.

Que abiertas las propuestas, las actuaciones quedaron a disposición de los proponentes por el plazo de TRES (3) días hábiles administrativos, habiendo tomado vista los representantes de HORMICON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA y GEDYCON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA como UTE y de EL TREBOL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.

Que analizados los requerimientos legales y administrativos previstos en los Pliegos Licitatorios, la Comisión Evaluadora solicitó al Departamento de Compras y Contrataciones dependiente de la Dirección de Compras y Administración de Bienes de la DIRECCIÓN GENERAL LEGAL, TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL requiriera a las Firmas BETON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA; GECONPE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA; HORMICON SOCIEDAD DE RESPONABILIDAD LIMITADA y GEDYCON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA como UTE; RIVA SOCIEDAD ANÓNIMA, INMOBILIARIA, INDUSTRIAL, COMERCIAL, FINANCIERA y AGROPECUARIA y COINAL SOCIEDAD ANÓNIMA, documentación complementaria a fin de realizar la evaluación de las propuestas.

Que el Departamento de Compras y Contrataciones dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL LEGAL, TÉCNICA y ADMINISTRATIVA de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL solicitó a cada una de las firmas mencionadas la documentación requerida por la Comisión Evaluadora de Ofertas.

Que habiéndose cumplido el plazo para la presentación de la documentación anteriormente mencionada, el Departamento de Compras y Contrataciones dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL LEGAL, TÉCNICA y ADMINISTRATIVA de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL remitió las presentes actuaciones a la Comisión Evaluadora de Ofertas.

Que la Comisión Evaluadora emitió Dictamen de Evaluación con fecha 5 de octubre de 2015 en el que propone desestimar las ofertas presentadas por las Firmas: GECONPE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA por no cumplir con el Artículo 20.2.c.2. del Pliego de Condiciones Especiales en cuanto a los antecedentes del Responsable del Área de Pavimentos, RIVA SOCIEDAD ANÓNIMA, INMOBILIARIA, INDUSTRIAL, COMERCIAL, FINANCIERA y AGROPECUARIA por no cumplir con el Artículo 20.2.c.2 del Pliego de Condiciones Especiales en cuanto a los antecedentes del Responsable del Área de Pavimentos, EL TREBOL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA por no cumplir con el Artículo 12 del Pliego de Condiciones Especiales en cuanto al monto disponible en el Certificado para Contratar y COINAL SOCIEDAD ANÓNIMA por no presentar las aclaraciones solicitadas por Comisión Evaluadora en tiempo y forma.

Que en consecuencia, la Comisión Evaluadora recomienda la adjudicación de la Licitación Pública Nacional N° 1/2015 por Obra Pública a HORMICON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA y GEDYCON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA como UTE, por la suma total de PESOS TREINTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS ONCE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO CON NOVENTA Y SIETE CENTAVOS ($ 31.411.478,97) Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido.

Que comunicado el Dictamen de Evaluación, las actuaciones quedaron a disposición de los proponentes por el plazo de CINCO (5) días hábiles administrativos.

Que con fecha 27 de octubre de 2015 la Firma EL TREBOL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA presentó nota impugnando el Dictamen de Evaluación, la cual no fue considerada por no cumplimentar con lo establecido en el Artículo 22 —IMPUGNACIÓN AL DICTAMEN DE EVALUACIÓN—, del Pliego de Condiciones Particulares.

Que en cumplimiento de lo establecido por las CLAUSULAS TRANSITORIAS del Artículo V del Decreto N° 691 de fecha 17 de mayo de 2016, sobre el Régimen de Redeterminación de Precios de Contratos de Obra Pública y de Consultoría de Obra Pública, se solicitó a las oferentes calificados la aceptación de la aplicación del régimen mencionado.

Que las firmas calificadas respondieron en tiempo y forma a lo solicitado en el párrafo precedente.

Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, ha tomado la intervención que le compete.

Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la Ley de Obras Públicas N° 13.064, la Ley de Ministerios N° 22.520 y el Decreto N° 375 de fecha 18 de febrero de 2016.

Por ello,

EL MINISTRO
DE TRANSPORTE
RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Apruébase lo actuado en el procedimiento de selección llevado a cabo mediante la Licitación Pública Nacional N° 1/2015, bajo el régimen de la Ley de Obras Públicas N° 13.064.

ARTÍCULO 2° — Desestímanse a las Firmas: GECONPE SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 33-70863300-9), RIVA SOCIEDAD ANÓNIMA, INMOBILIARIA, INDUSTRIAL, COMERCIAL, FINANCIERA y AGROPECUARIA (CUIT N° 30-51891712-5), EL TREBOL SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (CUIT N° 33-70970010-9) y COINAL SOCIEDAD ANÓNIMA (CUIT N° 30-70915815-1), por los motivos expuestos en los considerandos de la presente resolución.

ARTÍCULO 3° — Adjudícase a favor de la Firma HORMICON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA y GEDYCON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA como UNIÓN TRANSITORIA DE EMPRESAS (UTE), la Obra “PROYECTO EJECUTIVO Y CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO SERVICIO DE SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIO, INFRAESTRUCTURA DE NEXO Y PAVIMENTOS EN EL AEROPUERTO MARTÍN MIGUEL DE GÜEMES, SALTA, PROVINCIA DE SALTA”, por la suma total de PESOS TREINTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS ONCE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO CON NOVENTA Y SIETE CENTAVOS ($ 31.411.478,97), Impuesto al Valor Agregado (IVA) incluido.

ARTÍCULO 4° — EI titular de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL suscribirá, con el adjudicatario, el contrato cuyo modelo que como ANEXO (IF-2016-01626131-APN-MTR) forma parte de la presente resolución.

ARTÍCULO 5° — La suscripción del contrato por parte del adjudicatario implicará el reconocimiento que dentro del monto ofertado, se entiende incluido el costo de todos los trabajos imprescindibles, para que la obra resulte en cada parte y en su totalidad concluida con arreglo a su fin y a lo establecido en el pliego licitatorio y que no se reconocerá diferencia alguna a favor del contratista, entre el volumen ejecutado en obra y el consignado en el presupuesto de su oferta, salvo que las diferencias provengan de ampliaciones o modificaciones debidamente aprobadas por autoridad competente.

ARTÍCULO 6° — El gasto que demande esta contratación será imputado al Programa 16, Proyecto 3, Obra 51, Inciso 4, Partida Principal 2, Partida Parcial 2, de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL.

ARTÍCULO 7° — Notifíquese a los proponentes y al adjudicatario por intermedio de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, organismo descentralizado del MINISTERIO DE TRANSPORTE.

ARTÍCULO 8° — Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — GUILLERMO JAVIER DIETRICH, Ministro, Ministerio de Transporte.

ANEXO
CONTRATO
Entre el MINISTERIO DE TRANSPORTE, representado en este acto por el Administrador Nacional de Aviación Civil, Ingeniero Juan Pedro IRIGOIN, titular del Documento Nacional de Identidad N° 14.418.134, con domicilio en la calle Azopardo 1405, 9° piso, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en adelante el “COMITENTE” por una parte, y por la otra la UNIÓN TRANSITORIA DE EMPRESAS (UTE) conformada por las Firmas HORMICON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA y GEDYCON SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, representada en este acto por Mario César NAHAS, titular del Documento Nacional de Identidad N° 12.918.257 y con domicilio en Calle San Miguel N° 951 (CP 4000), de la Ciudad de San Miguel de Tucumán, Provincia de Tucumán, en adelante la “CONTRATISTA”, se conviene en celebrar el presente contrato, con sujeción a las siguientes cláusulas:
CLÁUSULA PRIMERA - OBJETO DEL CONTRATO: La CONTRATISTA se obliga a realizar la Obra “PROYECTO EJECUTIVO Y CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO SERVICIO DE SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIO, INFRAESTRUCTURA DE NEXO Y PAVIMENTOS EN EL AEROPUERTO MARTÍN MIGUEL DE GÜEMES, SALTA, PROVINCIA DE SALTA”, bajo el régimen de la Ley de Obras Públicas N° 13.064 y en un todo de acuerdo a la documentación a que se refiere la CLÁUSULA QUINTA.
CLÁUSULA SEGUNDA - MONTO DEL CONTRATO: El monto de este contrato, por la ejecución de los trabajos enunciados en la CLÁUSULA PRIMERA, asciende a la suma de PESOS TREINTA Y UN MILLONES CUATROCIENTOS ONCE MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y OCHO CON NOVENTA Y SIETE CENTAVOS ($ 31.411.478,97).
CLÁUSULA TERCERA - PLAZO DE EJECUCIÓN: La CONTRATISTA deberá cumplimentar los trabajos contratados dentro del plazo de TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días corridos, contados a partir de la fecha de la Orden de Inicio impartida por el COMITENTE.
CLÁUSULA CUARTA - AFIANZAMIENTO: En garantía del cumplimiento del presente contrato, la CONTRATISTA presenta en este acto PÓLIZA DE SEGURO DE CAUCIÓN de .............................., por la suma de PESOS ……………………………………………, extendida a favor del MINISTERIO DE TRANSPORTE - ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL.
CLÁUSULA QUINTA - DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Forman parte integrante de este contrato: el Pliego de Condiciones Generales para la Licitación y Contratación de Obras Públicas, el Pliego de Condiciones Especiales y las Especificaciones Técnicas para la Obra “PROYECTO EJECUTIVO Y CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO SERVICIO DE SALVAMENTO Y EXTINCIÓN DE INCENDIO, INFRAESTRUCTURA DE NEXO Y PAVIMENTOS EN EL AEROPUERTO MARTÍN MIGUEL DE GÜEMES, SALTA, PROVINCIA DE SALTA”, aprobados como Anexos I, II, III, de la Resolución N° 654 de fecha 29 de abril de 2015, la Circular Aclaratoria N° 1, la Circular Aclaratoria N° 2, de la Licitación Pública Nacional N° 1/2015 del Ex MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE - ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE AVIACIÓN CIVIL, y la propuesta de la CONTRATISTA presentada en dicha licitación, en lo que no se oponga a los términos de los documentos antes mencionados.
CLÁUSULA SEXTA - JURISDICCIÓN Y CONSTITUCIÓN DE DOMICILIOS: En caso de litigio las partes acudirán a la jurisdicción nacional en lo contencioso administrativo federal con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, constituyendo domicilio en los denunciados en el encabezado del presente contrato, en los que serán válidas todas las notificaciones y/o comunicaciones que se cursaren.
En prueba de conformidad, se firman DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los ……… días del mes de ………………. del año 2016.
IF-2016-01626131-APN-MTR

e. 30/09/2016 N° 72340/16 v. 30/09/2016