MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL SECRETARÍA DE COORDINACIÓN Y MONITOREO INSTITUCIONAL

Ciudad de Buenos Aires, 06/12/2016

VISTO el Expediente N° E-2768-2016 del Registro del MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL, el Decreto N° 1023 del 13 de Agosto de 2001, sus modificatorios y complementarios, el Decreto N° 893 del 07 de Junio de 2012, y sus modificatorios; y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente mencionado en el VISTO, tramita la Licitación Pública N° 31/2016, autorizada por Resolución SCyMI N° 402 del 05 de Abril de 2016, enmarcada en los alcances de los artículos 24, 25 y 26 inciso a) apartado 1 del Decreto N° 1023/01, sus modificatorios y complementarios, reglamentado por los artículos 15, 34 inciso c) y 35 del Anexo al Decreto N° 893/12 y sus modificatorios; tendiente a lograr la contratación de un (1) servicio de transporte de carga, en el marco del Programa Nacional de Nutrición y Alimentación, por un período de SEIS (6) meses o hasta agotar el total de las jornadas y/o kilómetros y/o estadías adjudicados, lo que ocurra en primer término, solicitado por la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS ALIMENTARIAS.

Que conforme el acta de apertura del 13 de Mayo de 2016, en la Licitación Pública N° 31/2016, se presentaron las firmas: GRUPO COLONIA S.A. (oferta 1), TRANSPORTE HERNAN MIGLIORANZA S.R.L. (oferta 2) y EMPRIMAR S.A. (oferta 3).

Que obra Nota SIGEN N° 2521/2016 - GATyPE de la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN, O.T. N° 405/2016, indicando los Precios Testigos para los renglones 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la Licitación que aquí tramita, acorde lo normado por el Anexo II de la Resolución SGN N° 122/2010.

Que la Comisión Evaluadora de este Ministerio en función de los análisis técnicos preliminares y la documentación obrante en el expediente respectivo suscribió el Dictamen de Evaluación N° 58/2016, sugiriendo las ofertas desestimadas y estableciendo el Orden de Mérito correspondiente.

Que se han efectuado las notificaciones pertinentes del Dictamen de Evaluación N° 58/2016 y se ha remitido para su difusión en el sitio de Internet de la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES según lo prescripto en los artículos 56 y 92 del Anexo al Decreto N° 893/12 y sus modificatorios y en el Boletín Oficial.

Que se ha dado cumplimiento a los procedimientos excepcionales de difusión establecidos por la OFICINA NACIONAL DE CONTRATACIONES en su Disposición ONC N° 64/2014 y su modificatoria N° 79/2014 y conforme lo reglamentado por la Comunicación General N° 14, de fecha 01 de Septiembre de 2014.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos mediante PV-2016-00735184-APN-DGAJ#MDS manifiesta que previo a dictaminar y sin perjuicio de las conclusiones del Informe Técnico pertinente, corresponde verificar el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas del Pliego de Bases y Condiciones por parte de las ofertas presentadas en la presente contratación, en partículas los Puntos 1 g) 1. “Flota- Unidades Transportadores y 1 g) 2. “Antigüedad de las Unidades Transportadoras “, así como de la capacidad de carga para cada renglón; asimismo expresa que en atención a los Precios Testigo informados por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN, corresponde analizar si debe propulsarse un mecanismo formal de mejora de precios a los efectos de alinear la mejor oferta con los valores de mercado que se informan, conforme el punto I:e. del Anexo II a la Resolución SIGEN N° 122/2010, en particular, respecto a los valores cotizados para las estadías (renglones 3, 5, 7, 9, 12, 14 y 16).

Que la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS ALIMENTARIAS mediante IF-2016-02871441-APN- SSPA#MDS, verifica, amplia y detalla su Informe Técnico, según lo solicitado por la Dirección antes mencionada.

Que se han solicitado mejora de precio a las firmas GRUPO COLONIA S.A. (oferta 1) para los renglones 3, 5, 9, 12, 14 y 16 y TRANSPORTE HERNAN MIGLIORANZA S.R.L. (oferta 2) para el renglón 7.

Que las firmas mencionadas precedentemente han presentado la mejora de precios requerida.

Que la Comisión Evaluadora mediante IF-2016-02936541-APN-DPAT#MDS pone en conocimiento al área requirente que las ofertas recibidas han superado el margen de tolerancia por sobre los Precios Testigo correspondientes a los renglones 3, 5, 7, 9, 12, 14 y 16 informados por la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN, y en virtud de lo manifestado considera que correspondería a la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS ALIMENTARIAS, en su carácter de área requirente, merituar la conveniencia de proseguir con el trámite de los renglones 3, 5, 7, 9, 12, 14 y 16 y en caso afirmativo, formular la fundamentación respectiva según Resolución SIGEN N° 122/2016.

Que en virtud de lo expresado en el Considerando precedente, es preciso tener en cuenta que la adjudicación se realiza en forma conjunta para los renglones 2 y 3, 4 y 5, 8 y 9, 11 y 12, 13 y 14, 15 y 16, por razones de índole operativa, según lo establecido en el punto 11 de las Cláusulas Particulares del Pliego.

Que mediante IF-2016-03279066-APN-SSPA#MDS la SUBSECRETARÍA mencionada precedentemente manifiesta que todo el proceso de cotización, adjudicación y evaluación es en forma conjunta, kilómetros con sus respectivas estadías, en cumplimiento a lo establecido en los Puntos N° 10 y 11 delas Cláusulas Particulares del Pliego de Bases y Condiciones Particulares, por consiguiente, luego de haber aplicado el Sistema de Mejora de Precios, y habiendo resultado que los precios menores ofrecidos valederos en lo que respecta a los renglones 3, 5, 9, 12, 14 y 16 pertenecientes a las regiones del Interior de Buenos Aires, Cuyo y Patagonia respectivamente quedan dentro del margen de tolerancia, y manifiesta que atento la especificidad del servicio y lo indispensable que resulta el mantenimiento permanente de la compleja logística y en razón de tan frágil temática; resulta conveniente y oportuno estructurar todos los mecanismos necesarios para la obtención del servicio dentro de los procedimientos de Licitación Pública.

Que, cabe destacar, que dentro del análisis debe tenerse en cuenta aquellos ítems no incorporados en la confección de los valores informados detallados en el punto 6 de las Características y Condiciones del Precio Testigo tales como peajes, costos de seguro de la mercadería transportada y montos ligados a la ruta a designar por el comitente, que conforman los precios ofertados; finalmente por lo expuesto y habiendo resultado que los precios menores ofrecidos valederos para los renglones en análisis se concluye que los mismos se adecúan a los precios del mercado; resultando conveniente la prosecución del presente trámite de adjudicación.

Que no se efectuaron impugnaciones al Dictamen de Evaluación N° 58/2016. Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente Resolución se dicta dentro del régimen establecido por el Decreto N° 1023/01, sus modificatorios y complementarios, el Decreto N° 893/12 y sus modificatorios, y en virtud de las facultades conferidas por la Ley de Ministerios y las normas modificatorias y complementarias, la Ley N° 24.156 de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y su Decreto Reglamentario N° 1344/2007 y sus modificatorios, la Ley N° 25.506, el Decreto N° 434/16 y el Decreto N° 561/16, y sus respectivas normas complementarias, el Decreto N° 357/2002, sus normas modificatorias y complementarias y N° 140 del 16 de Diciembre de 2015.

Por ello,

EL SECRETARIO
DE COORDINACIÓN Y MONITOREO INSTITUCIONAL
DEL MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Apruébase el procedimiento de selección cumplido respecto de la Licitación Pública N° 31/2016, autorizada por Resolución SCyMI N° 402 del 05 de Abril de 2016, enmarcada en los alcances de los artículos 24, 25 y 26 inciso a) apartado 1 del Decreto N° 1023/01, sus modificatorios y complementarios, reglamentado por los artículos 15, 34 inciso c) y 35 del Anexo al Decreto N° 893/12 y sus modificatorios; tendiente a lograr la contratación de un (1) servicio de transporte de carga, en el marco del Programa Nacional de Nutrición y Alimentación, por un período de SEIS (6) meses o hasta agotar el total de las jornadas y/o kilómetros y/o estadías adjudicados, lo que ocurra en primer término, solicitado por la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS ALIMENTARIAS.

ARTÍCULO 2° — Desestímanse en la Licitación Pública N° 31/2016 para los renglones 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 la oferta de la firma TRANSPORTE HERNAN MIGLIORANZA S.R.L. (oferta 2) y para los renglones 1, 6, 7 y 10 la oferta de la firma GRUPO COLONIA S.A. (oferta 1), acorde lo expuesto en el Dictamen de Evaluación N° 58/2016.

ARTÍCULO 3° — Adjudícase en la Licitación Pública N° 31/2016, acorde lo expuesto en el Dictamen de Evaluación N° 58/2016 a las firmas, renglones, cantidades y montos consignados en el Anexo N° IF-2016-03603449-APN-DPAT#MDS que forma parte de la presente, cuyo monto total asciende a la suma de PESOS ONCE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA ($11.661.250.-).

ARTÍCULO 4° — Autorízase a la Dirección de Patrimonio y Suministros a emitir las Órdenes de Compra correspondientes.

ARTÍCULO 5° — Atiéndase la erogación que asciende a la suma total de PESOS ONCE MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y UN MIL DOSCIENTOS CINCUENTA ($11.661.250.-), conforme surge del Anexo N° IF-2016-03603449-APN-DPAT#MDS que integra la presente, con cargo a los créditos específicos de este Ministerio para los ejercicios que correspondan.

ARTÍCULO 6° — Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Gabriel Enrique Castelli.

e. 01/03/2017 N° 11359/17 v. 01/03/2017