MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DIRECCIÓN NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS

Ciudad de Buenos Aires, 28/05/2018

VISTO el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo XIII, y

CONSIDERANDO:

Que la norma citada en el Visto contempla lo atinente a la Inscripción de Contratos de Prenda sobre automotores.

Que a través de la Disposición DI-2018-159-APN-DNRNPACP#MJ se incorporaron las nuevas Solicitudes Tipo “03-D” auto y moto, para la petición de inscripción de Contratos de Prenda a través del Sistema de Trámites Electrónicos (S.I.T.E.)

Que, en consonancia con las acciones llevadas a cabo por el Estado Nacional para el fortalecimiento de las políticas tendientes a lograr una mayor eficiencia en la prestación de servicios públicos a través de la digitalización de las tramitaciones, se implementaron medidas de gestión tendientes a la unificación de trámites en una única Solicitud Tipo o Formulario, así como se eliminó de manera gradual la carga manual de datos a partir de la aprobación de Solicitudes Tipo y Formularios de carácter electrónico.

Que mediante el acceso al mencionado, los usuarios tienen la posibilidad de cargar en forma electrónica los datos correspondientes al trámite de que se trate, al automotor o motovehículo y a las partes intervinientes, los que luego son incorporados en la pertinente Solicitud Tipo al momento de su impresión.

Que ello redunda, como en los casos ya instrumentados, en beneficio de los usuarios del sistema y de los propios operadores, en tanto significa un acortamiento de los plazos de espera y de procesamiento de los trámites.

Que en esta instancia deviene oportuno ir más allá en el proceso de informatización, a partir de la aplicación en este Registro Nacional de la Propiedad del Automotor de los preceptos contenidos en la Ley N° 25.506 y a su Decreto reglamentario Nº 2628/02, en tanto reconocen el empleo de la firma electrónica y la firma digital, otorgándole eficacia jurídica.

Que dicho reconocimiento constituye un elemento esencial para otorgar seguridad a las transacciones electrónicas, promoviendo el comercio electrónico seguro, de modo de permitir la identificación en forma fehaciente de las personas que realizan transacciones electrónicas.

Que, asimismo, la sanción de las normas citadas otorga un decisivo impulso para la progresiva despapelización del Estado, contribuyendo a mejorar su gestión, facilitando el acceso de la comunidad a la información pública y posibilitando la realización de trámites por vía electrónica.

Que, por otro lado, el artículo 288 del Código Civil y Comercial de la Nación establece que “(…) En los instrumentos generados por medios electrónicos, el requisito de la firma de una persona queda satisfecho si se utiliza una firma digital, que asegure indubitablemente la autoría e integridad del instrumento (…)”.

Que ello permite la existencia de contratos de carácter exclusivamente electrónico, a los que este organismo debe contemplar en su normativa técnico-registral.

Que en los términos de las normas antes aludidas la firma digital se presenta como una herramienta tecnológica que permite garantizar la autoría e integridad de los documentos digitales, posibilitando que éstos posean la misma eficacia y validez que la firma hológrafa, exclusiva de los documentos en papel.

Que entonces, en aras de materializar normativamente los principios de modernización se entiende necesario dictar una norma que permita implementar una tramitación registral específica y enteramente digital.

Que, en efecto, las actuales condiciones de comercialización de vehículos mediante la utilización de créditos garantizados con garantía prendaria y su constante crecimiento impulsan propiciar la creación del Contrato de Prenda Digital, en tanto se encuentran dadas las condiciones para incorporar dicha figura a la operatoria de trámites on line que se ha desarrollado en los últimos tiempos desde esta Dirección Nacional.

Que esta modalidad sería de aplicación en aquellos casos en que el acreedor -y sus certificantes de firma cuando corresponda- y el deudor cuenten con firma digital en los términos de la Ley N° 25.506, en virtud de las posibilidades de carga y remisión de datos a través de sistemas informáticos dispuestos por esta Dirección Nacional, así como el pago de los aranceles y tributos correspondientes a través de la generación de un Volante Electrónico de Pago (V.E.P.).

Que ello implica que la petición e inscripción del Contrato de Prenda se materialicen en forma totalmente remota, sin que resulte necesario que las partes se hagan presentes en la sede de los Registros Seccionales.

Que esta medida guarda estricta relación por un lado con el Plan de Modernización del Estado instaurado mediante Decreto 434 del 1 de marzo de 2016 y por el otro con el Decreto N° 891 del 1 de noviembre de 2017 que establece las “buenas prácticas en materia de simplificación” para el Sector Público Nacional.

Que ha tomado debida intervención el DEPARTAMENTO DE ASUNTOS NORMATIVOS Y JUDICIALES.

Que la presente se dicta en virtud de las facultades conferidas por el artículo 2°, inciso c), del Decreto N° 335/88.

Por ello,

EL DIRECTOR NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL AUTOMOTOR Y DE CRÉDITOS PRENDARIOS

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Incorpórase al Título II, Capítulo XIII del Digesto de Normas Técnico-Registrales, la Sección 7ª intitulada como “Inscripción de Contratos de Prenda Digitales mediante Solicitud Tipo “03-D” que obra como Anexo (IF-2018-25202437-APN-DNRNPACP#MJ) de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Los departamentos de Calidad de Gestión y Servicios Informáticos desarrollarán los instructivos correspondientes para la implementación de lo dispuesto, los que serán circularizados en forma previa a su entrada en vigencia.

ARTÍCULO 3º.- La presente entrará en vigencia cuando así lo determine esta Dirección Nacional y en tanto se encuentren dadas las condiciones técnicas para el debido desarrollo de la operatoria aprobada.

ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, atento su carácter de interés general, dese para su publicación a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Carlos Gustavo Walter

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-.

e. 30/05/2018 N° 37931/18 v. 30/05/2018