MINISTERIO DE SALUD SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Ciudad de Buenos Aires, 18/06/2020

VISTO el Expediente EX-2020-19200435-APN-DAFYPMS#MSYDS, Decreto 247 del 11 de Abril de 2017, el Contrato de Préstamo BID N° 3772/OC-AR destinado a financiar parcialmente el “PROGRAMA MULTIFASE DE ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD PARA EL MANEJO DE ENFERMEDADES CRÓNICAS NO TRANSMISIBLES- SEGUNDA OPERACIÓN”, Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92, y sus modificatorias), Ley Nº 27.541, Decreto Nº 945 del 21 de noviembre de 2017 , Decreto Nº 50 del 19 de diciembre de 2019, Decreto Nº 81 del 27 de diciembre de 2019, Decreto Nº 260 de 12 de marzo 2020, y

CONSIDERANDO:

Que, por la actuación citada en el Visto, Expediente Nro. EX-2020-19200435-APN-DAFYPMS#MSYDS, tramita la Comparación de Precios PMAPSENCT2-64-CP-B para la “Adquisición de Medicamentos Esenciales para el Primer Nivel de Atención de la Salud en el Marco de la Ley de Emergencia Sanitaria” en el marco del Programa Multifase de Atención Primaria de la Salud para el Manejo de Enfermedades Crónicas No Transmisibles – Segunda Operación– Préstamo BID Nº 3772/OC-AR.

Que mediante el Decreto N° 247 de fecha 11 de abril de 2017 fue aprobado el modelo de Contrato de Préstamo entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), destinado a solventar la ejecución de la Segunda Operación del Programa Multifase de Atención Primaria de la Salud para el Manejo de Enfermedades Crónicas No Transmisibles.

Que el Artículo 4 del citado decreto designó al MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN por intermedio de la entonces SECRETARÍA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD, PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS, como Organismo Ejecutor del Programa Multifase de Atención Primaria de la Salud para el manejo de Enfermedades Crónicas no Transmisibles Segunda Operación, con el apoyo de la entonces UNIDAD DE FINANCIAMIENTO INTERNACIONAL DE SALUD, actual DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO, como responsable de los aspectos fiduciarios y la gestión administrativa y financiera del Programa, autorizándolo a realizar todas las operaciones y contrataciones necesarias para la ejecución del mismo.

Que con fecha 31 de mayo de 2017 se suscribe entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) el Contrato de Préstamo BID N° 3772/0C–AR.

Que por Decreto Nº 945 del 21 de noviembre del 2017, en su Artículo 1 establece que “Las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Pública Nacional comprendidas en el artículo 8° inciso a) de la Ley Nº 24.156 que ejecuten programas y proyectos con financiamiento externo multilateral, bilateral o regional y/o proyectos de participación público-privada a través de las unidades ejecutoras creadas a tal efecto, centralizarán la gestión y ejecución operativa, administrativa, presupuestaria y financiera-contable, comprendiendo las cuestiones fiduciarias y legales, sobre cumplimiento de las cuestiones ambientales y sociales, los procedimientos de contrataciones, como así también, la planificación, programación, monitoreo y auditoría de dichos programas y proyectos, a través de sus respectivas Subsecretarías de Coordinación Administrativa o áreas equivalentes, según corresponda”.

Que la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto Nº 438/92 y sus modificatorios), adecua la Organización Ministerial Del Poder Ejecutivo Nacional estableciendo al MINISTERIO DE SALUD como Órgano con Competencia en todo lo inherente a la salud de la población.

Que mediante el Decreto N° 50 del 19 de diciembre 2019 se aprueba la conformación organizativa de aplicación de la Administración Nacional Centralizada, contemplándose en la órbita del MINISTERIO DE SALUD a la SUBSECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, la cual tiene entre sus funciones principales la de entender en la ejecución operativa y de los procesos de gestión administrativa, presupuestaria y financiera-contable de programas, proyectos, cooperaciones técnicas, donaciones y asistencias técnicas con financiamiento externo, como así también coordinar la ejecución de los procedimientos de adquisiciones y contrataciones y de las actividades de auditoría y monitoreo de programas, proyectos, cooperaciones técnicas, donaciones y asistencias técnicas con financiamiento externo.

Que, por otra parte, mediante Ley Nº 27.541 se declaró la emergencia pública en materia sanitaria hasta el 31 de diciembre 2020, estableciéndose que el MINISTERIO DE SALUD instrumentará las políticas referidas a la emergencia y dictará las normas aclaratorias y complementarias pertinentes.

Que el término referido fue ampliado por el plazo de UN (1) año mediante el Decreto Nº 260/2020, en virtud de la pandemia declarada por la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el Coronavirus (COVID-19).

Que debido a la situación de emergencia sanitaria causada por el COVID-19, las autoridades de BID indicaron que para los procesos de Comparación de Precios (Cláusula 3.5 de las Políticas para la Adquisición de bienes, obras y servicios GN-2349), cuyo monto de contratación no supere los DOLARES ESTADOUNIDENSES UN MILLÓN QUINIENTOS MIL (USD 1.500.000,00.-) la revisión podrá ser ex-post.

Que, en ese sentido a los fines de asegurar la disponibilidad inmediata de medicamentos esenciales para Atención Primaria, con el objetivo de garantizar la demanda adicional de tratamientos farmacológicos provocada por la pandemia del COVID-19 en el ámbito de Centros de Atención Primaria de la Salud y los Hospitales tanto Provinciales como Municipales, la SUBSECRETARIA DE MEDICAMENTOS E INFORMACIÓN ESTRATEGICA, se eleva requerimiento agregado en Orden 2.

Que, a los fines de proceder con dicha solicitud, se da inicio a la presente contratación atento a la conformidad obrante en Orden 3 de las presentes actuaciones.

Que a fecha 6 de abril de 2020 se realiza la publicación de la presente Comparación de Precios en el portal UFIS y se cursan Solicitudes de Cotización de Precios a veintiséis (26) potenciales firmas del rubro, fijándose como fecha de presentación de oferta el día 9 de abril del 2020 hasta las 12:00 hs.

Que con fecha 7 de abril de 2020 se recibieron consultas en el marco del presente proceso, emitiéndose posteriormente las Circulares Nº 1 (Orden 13) y Nº 2 (Orden 15) a los fines de brindar respuestas a las consultas realizadas por los oferentes, publicándose en el portal UFIS.

Que con fecha 8 de abril de 2020 se realiza una enmienda fijándose como fecha de presentación de ofertas el 13 de abril del 2020 a las 12:00 hs. (orden 10).

Que, en dicho contexto, con fecha 13 de abril de 2020 se realiza el Acta de Apertura (orden 21), dejándose constancia de la recepción de CINCO (5) ofertas.

Que, se realiza el Informe de Evaluación Técnica (Orden 27) mediante la cual se analizan las Ofertas recibidas y, con el objeto de cubrir las cantidades requeridas, se recomienda adjudicar a distintos oferentes hasta cubrir la totalidad de lo oportunamente requerido según el siguiente detalle: Lote Nº 1 “AMOXICILINA / AC.CLAVULÁNICO” 1.102.080 unidades a favor la firma NOVARTIS ARGENTINA S.A. (CUIT 30-51662039-7) por un monto total de pesos diecinueve millones seiscientos ochenta y tres mil ciento cuarenta y ocho con 80/100 ($ 19.683.148,80); Lote Nº 2 “AMOXICILINA – comprimidos” a favor de las firmas: KLONAL S.R.L. (CUIT 30-57456436-7) por la cantidad de 2.000.000 de unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES CIENTO CINCUENTA MIL con 00/100 (USD 150.000,00.-); LABORATORIOS FABRA SA (C.U.I.T 30-53447579-5) por la cantidad de 1.499.925 unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES CIENTON TRECE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO con 30/100 (USD 113.994,30.-) y a la firma MICROSULES ARGENTINA S.A. de S.C.I.I.A. (CUIT 30-51988733-5) por la cantidad de 2.565.000 unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO con 00/100 (USD 279.585,00.-); Lote Nº 3 “AMOXICILINA (frasco)” a favor de las firmas: LABORATORIOS FABRA SA (C.U.I.T 30-53447579-5) por 100.000 unidades con un monto total de USD ciento noventa y siete mil con 00/100 (USD 197.000,00.-); KLONAL S.R.L. (CUIT 30-57456436-7) por 90.000 unidades, con un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO SETENTA Y NUEVE MIL CIEN con 00/100 (USD 179.100,00.-) y SANT GALL FRIBURG Q.C.I. S.R.L. (CUIT 30-52317952-3) por 31.020 unidades por un monto total de dólares estadounidenses sesenta y seis mil doscientos veintisiete con 70/100 (USD 66.227,70.-); de todo ello se desprende que la suma total a adjudicar para los Lotes Nº 2 y Nº 3 asciende a un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS SIETE CON 00/100 (USD 985.907,00.-).

Que la Asesoría Legal de la Dirección General de Proyectos con Financiamiento Externo ha tomado intervención.

Que dicha Comparación de Precios se ha llevado a cabo en un todo de acuerdo con el Convenio de Préstamo BID Nº 3772/OC-AR, las Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras financiadas (marzo 2011) y el Documento del Programa Multifase de Atención Primaria de la Salud para el manejo de Enfermedades Crónicas no transmisibles – Segunda Operación.

Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto en el Decreto 247/2017, Decreto 945/2017, Decreto N° 50/2019 y Decreto N° 81/2019.

Por ello:

EL SUBSECRETARIO DE GESTION ADMINISTRATIVA

DISPONE

ARTICULO 1°.- Adjudicase el Lote 1 “AMOXICILINA / AC.CLAVULÁNICO” 1.102.080 unidades a favor la firma NOVARTIS ARGENTINA S.A. (CUIT 30-51662039-7) por el monto total de pesos DIECINUEVE MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y TRES MIL CIENTO CUARENTA Y OCHO con 80/100 ($ 19.683.148,80).

ARTICULO 2°.- Adjudicase el Lote 2 “AMOXICILINA” a favor las firmas: KLONAL S.R.L. (CUIT 30-57456436-7) por la cantidad de 2.000.000 de unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES CIENTO CINCUENTA MIL con 00/100 (USD 150.000,00.-); LABORATORIOS FABRA SA (C.U.I.T 30-53447579-5) por la cantidad de 1.499.925 unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES CIENTO TRECE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO con 30/100 (USD 113.994,30.-) y a la firma MICROSULES ARGENTINA S.A. de S.C.I.I.A. (CUIT 30-51988733-5) por la cantidad de 2.565.000 unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENES DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CINCO con 00/100 (USD 279.585,00.-).

ARTICULO 3º.- Adjudicase el Lote 3 “AMOXICILINA (frasco)” a favor de las firmas: LABORATORIOS FABRA SA (C.U.I.T 30-53447579-5) por 100.000 unidades con un monto total de DOLARES ESTAODUNIDENCES CIENTO NOVENTA Y SIETE MIL con 00/100 (USD 197.000,00.-); KLONAL S.R.L. (CUIT 30-57456436-7) por 90.000 unidades, con un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO SETENTA Y NUEVE MIL CIEN con 00/100 (USD 179.100,00.-) y SANT GALL FRIBURG Q.C.I. S.R.L. (CUIT 30-52317952-3) por 31.020 unidades por un monto total de DOLARES ESTADOUNIDENSES SESENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS VEINTISIETE con 70/100 (USD 66.227,70.-).

ARTICULO 4º.- Apruébese modelo de Orden de Compra (IF-2020-36773903 -APN-DGPFE#MS) que, como Anexo I, forma parte integrante de la presente.

ARTICULO 5°.- Regístrese, comuníquese y archívese. Mauricio Alberto Monsalvo

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 13/07/2020 N° 26894/20 v. 13/07/2020