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Legislación y Avisos Oficiales
Primera sección


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

Decisión Administrativa 301/2021

DECAD-2021-301-APN-JGM - Licitación Pública Nacional de Etapa Única Nº 999-0001-LPU20.

Ciudad de Buenos Aires, 31/03/2021

VISTO el Expediente Nº EX-2020-11539082-APN-ONC#JGM y los Decretos Nros. 1023 del 13 de agosto de 2001 y 1030 del 15 de septiembre de 2016, ambos con sus respectivas normas modificatorias y complementarias, y

CONSIDERANDO:

Que por el Expediente mencionado en el Visto tramita la Licitación Pública Nacional de Etapa Única Nº 999- 0001-LPU20, bajo la modalidad Acuerdo Marco, con el objeto de seleccionar proveedores para la contratación del Servicio de Suministro de Agua Potable y Dispensers.

Que en el marco de las actuaciones de la referencia se emitió la Disposición ONC Nº 119/20, a través de la cual se autorizó la convocatoria a Licitación Pública Nacional de Etapa Única Nº 999-0001-LPU20, bajo la modalidad Acuerdo Marco, para la contratación del Servicio de Suministro de Agua Potable y Dispensers por parte de las distintas jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional comprendidas dentro del ámbito de aplicación subjetivo del Decreto Nº 1030/16 y sus modificatorios, por el término de UN (1) año, con opción a prórroga por un plazo de hasta UN (1) año adicional.

Que, asimismo, por el citado acto administrativo se aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

Que se dictó la Circular Aclaratoria N° 1, la cual fue difundida oportunamente en el sistema COMPRAR.

Que, conforme el Acta de Apertura de Ofertas del 20 de octubre de 2020, se presentaron las siguientes firmas: 1) RODRIGO EXEQUIEL RAMÍREZ; 2) COMPAÑÍA AGUASOLA S.R.L.; 3) AGUAS CRISTALINAS S.R.L.; 4) SUCESIÓN DE MANUEL PERFECTO HERMIDA; 5) DISTRIAGUA S.A.; 6) FISCHETTI Y CÍA. S.R.L; 7) BRONCEL S.A.; 8) AKUA S.A., 9) INDUSTRIAS MANUFACTURERAS ALIMENTICIAS ARGENTINAS S.R.L.; 10) NEWNESS S.R.L.; 11) H2O S.A. y 12) AQUALINE S.A.

Que la SINDICATURA GENERAL DE LA NACIÓN elaboró el Informe Técnico de Precios Testigo – Orden de Trabajo N° 615/20 mediante el cual señala que;”…las condiciones son las características que el Organismo definirá para la contratación, dentro del marco legal vigente, adecuándolas a sus necesidades específicas, tales como: Plazo de Mantenimiento de Ofertas, Plazo de Entrega, Lugar de Entrega, Cantidades o Volúmenes de compra de la Operación, etc… Para aquellos supuestos en los que no se cumplan los requisitos señalados precedentemente, la SIGEN puede brindar adicionalmente, y a título de colaboración, “Valores Indicativos”, con pautas y/o parámetros que no se rigen por la normativa vigente de elaboración de Precios Testigo. … I.2 Los importes informados revisten calidad de Valores Indicativos, en los términos y alcances establecidos en el punto I.c.3. del Anexo II de la Resolución SIGEN Nº 36-E/2017…. I.3 Los valores informados no incluyen costo financiero por Mantenimiento de Oferta, duración del Contrato y Plazo de Pago…. I.4 Los valores informados son a la fecha de apertura de la Licitación para la celebración del Acuerdo Marco y no contemplan hipótesis acerca de variaciones de precios futuras…. I.5 Los precios informados corresponden distribuidores de Agua y Dispensers en el ámbito de AMBA… dada la limitación de plazos entre la recepción del pedido y la apertura de la contratación bajo análisis, junto con la magnitud de la misma, no ha sido posible en esta oportunidad arribar a valores representativos en las distintas localidades, que resulten de utilidad a ese Organismo para ser considerados como un parámetro directriz para la evaluación económica de las ofertas…..I.9 Los precios informados incluyen IVA”.

Que la Comisión Evaluadora emitió el Dictamen de Evaluación de fecha 28 de diciembre de 2020, a instancias de los aspectos técnicos y formales y la documentación aportada por los oferentes.

Que, en el marco de su competencia, dicha Comisión aconsejó desestimar las ofertas presentadas por las firmas AQUALINE S.A.; SUCESIÓN DE MANUEL PERFECTO HERMIDA; DISTRIAGUA S.A. y RODRIGO EXEQUIEL RAMÍREZ por no cumplir con los requisitos administrativos; la propuesta de NEWNESS S.R.L. por no cumplir con los requisitos técnicos y la oferta BRONCEL S.A. para los renglones N° 131 y N° 132 por contener errores en su cotización.

Que, asimismo, recomendó excluir del orden de mérito la oferta de FISCHETTI Y CÍA. S.R.L. para los renglones N° 1 (Alternativa 2), N° 2 (Alternativa 2), N° 3 (Alternativa 2), N° 4 (Alternativa 2), N° 5 (Alternativa 2), N° 6 (Alternativa 2), N° 7 (Alternativa 2), N° 8 (Alternativa 2), N° 9 (Alternativa 2), N° 10 (Alternativa 2), N° 15 (Alternativa 2), N° 16 (Alternativa 2), N° 17 (Alternativa 2), N° 18 (Alternativa 2), N° 19 (Alternativa 2), N° 20 (Alternativa 2), N° 21 (Alternativa 2), N° 22 (Alternativa 2), N° 23 (Alternativa 2), N° 24 (Alternativa 2), N° 57 (Alternativa 2), N° 60 (Alternativa 2), N° 61 (Alternativa 2), N° 62 (Alternativa 2), N° 63 (Alternativa 2), N° 64 (Alternativa 2), N° 65 (Alternativa 2), N° 66 (Alternativa 2), N° 71 (Alternativa 2), N° 74 (Alternativa 2), N° 75 (Alternativa 2), N° 76 (Alternativa 2), N° 77 (Alternativa 2), N° 78 (Alternativa. 2), N° 79 (Alternativa 2), N° 80 (Alternativa 2), N° 131 y N° 132 por resultar los precios ofertados no convenientes.

Que, a todo evento, corresponde destacar que, en los casos de inconveniencia de precio, el artículo 27, inc. 5° del Manual de Procedimiento aprobado como Anexo a la Disposición ONC Nº 62/16 y sus modificatorias establece que ante una oferta inconveniente corresponde la exclusión del orden de mérito y no la desestimación de oferta.

Que, por otro lado, opinó que las ofertas de las firmas: 1) INDUSTRIAS MANUFACTURERAS ALIMENTICIAS ARGENTINAS S.R.L. para los renglones N° 1, N° 7, N° 8, N° 15, N° 21, N° 22, N° 29, N° 35, N° 36, N° 43, N° 49 y N° 50; 2) H2O S.A. para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N°19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79, N° 80, N° 85, N° 86, N° 87, N° 88, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 93, N° 94, N° 131 y N° 132; 3) COMPAÑÍA AGUASOLA S.R.L. , para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 39, N° 44, N° 45, N° 46, N° 47, N° 48, N° 49, N° 50, N° 51, N° 57, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 66, N° 71, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 80, N° 85, N° 88, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 94, N° 100, N° 102, N° 103, N° 104, N° 105, N° 106 y N° 108; 4) FISCHETTI Y CÍA. S.R.L., para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 57, N° 58, N° 58 (Alternativa 2), N° 59, N° 59 (Alternativa 2), N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 72 (Alternativa 2), N° 73, N° 73 (Alternativa 2), N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79 y N° 80; 5) BRONCEL S.A. , para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 43, N° 44, N° 45, N° 46, N° 47, N° 48, N° 49, N° 50, N° 51, N° 52, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79, N° 80, N° 85, N° 86, N° 87, N° 88, N° 99, N° 100, N° 101 y N° 102; 6) AKUA S.A. para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79, N° 80, N° 85, N° 86, N° 87, N° 88, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 93, N° 94, N° 131 y N° 132 y 7) AGUAS CRISTALINAS S.R.L., para los renglones N° 129, N° 130, N° 131 y N° 132 cumplen con lo solicitado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, por lo que resultan admisibles y convenientes

Que, finalmente, el órgano evaluador recomendó declarar desiertos los renglones N° 11, N° 12, N° 25, N° 26, N° 40, N° 53, N° 54, N° 67, N° 68, N° 81, N° 82, N° 95, N° 96, N° 109, N° 110, N° 113 a N° 125, N° 127 y N° 128, por no haberse recibido ofertas para los mismos y declarar fracasados los renglones N° 13, N° 14, N° 27, N° 28, N° 41, N° 42, N° 55, N° 56, N° 69, N° 70, N° 83, N° 84, N° 97, N° 98, N° 107, N° 111, N° 112 y N° 126 por no verificarse ofertas admisibles y convenientes para estos últimos.

Que no se recibieron impugnaciones al Dictamen de Evaluación de Ofertas.

Que los servicios de asesoramiento jurídico permanente competentes han tomado intervención.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 100, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y por el artículo 9° del Reglamento del Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, aprobado por el Decreto Nº 1030/16.

Por ello,

EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS

DECIDE:

ARTÍCULO 1°.- Apruébase la Licitación Pública Nacional de Etapa Única Nº 999-0001-LPU20 cuyo objeto es la suscripción de UN (1) ACUERDO MARCO para la contratación del Servicio de Suministro de Agua Potable y Dispensers por parte de las distintas jurisdicciones y entidades de la Administración Pública Nacional comprendidas dentro del ámbito de aplicación subjetivo del Decreto Nº 1030/16 y sus modificatorios, por el término de UN (1) año, con opción a prórroga por un plazo de hasta UN (1) año adicional.

ARTÍCULO 2°. - Adjudícase la citada Licitación Pública Nacional de Etapa Única Nº 999-0001-LPU20 a favor de las siguientes firmas: 1) INDUSTRIAS MANUFACTURERAS ALIMENTICIAS ARGENTINAS S.R.L., para los renglones N° 1, N° 7, N° 8, N° 15, N° 21, N° 22, N° 29, N° 35, N° 36, N° 43, N° 49 y N° 50; 2) H2O S.A. para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N°19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79, N° 80, N° 85, N° 86, N° 87, N° 88, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 93, N° 94, N° 131 y N° 132; 3) COMPAÑIA AGUASOLA S.R.L., para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 39, N° 44, N° 45, N° 46, N° 47, N° 48, N° 49, N° 50, N° 51, N° 57, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 66, N° 71, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 80, N° 85, N° 88, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 94, N° 100, N° 102, N° 103, N° 104, N° 105, N° 106 y N° 108; 4) FISCHETTI Y CÍA. S.R.L., para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 57, N° 58, N° 58 (Alternativa 2), N° 59, N° 59 (Alternativa 2), N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 72 (Alternativa 2), N° 73, N° 73 (Alternativa 2), N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79 y N° 80; 5) BRONCEL S.A. para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 43, N° 44, N° 45, N° 46, N° 47, N° 48, N° 49, N° 50, N° 51, N° 52, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79, N° 80, N° 85, N° 86, N° 87, N° 88, N° 99, N° 100, N° 101 y N° 102; 6) AKUA S.A. , para los renglones N° 1, N° 2, N° 3, N° 4, N° 5, N° 6, N° 7, N° 8, N° 9, N° 10, N° 15, N° 16, N° 17, N° 18, N° 19, N° 20, N° 21, N° 22, N° 23, N° 24, N° 29, N° 30, N° 31, N° 32, N° 33, N° 34, N° 35, N° 36, N° 37, N° 38, N° 57, N° 58, N° 59, N° 60, N° 61, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 78, N° 79, N° 80, N° 85, N° 86, N° 87, N° 88, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 93, N° 94, N° 131 y N° 132 y 7) AGUAS CRISTALINAS S.R.L., para los renglones N° 129, N° 130, N° 131 y N° 132; para la suscripción del Acuerdo Marco según el detalle de precios consignados en el ANEXO (IF-2021-01561904-APN-ONC#JGM), que forma parte del presente acto.

ARTÍCULO 3°.- Desestímanse las ofertas presentadas por las firmas SUCESIÓN DE MANUEL PERFECTO HERMIDA, DISTRIAGUA S.A., RODRIGO EXEQUIEL RAMÍREZ, NEWNESS S.R.L, AQUALINE S.A. y las propuestas de BRONCEL S.A. - para los Renglones Nros. 131 y 132.

ARTÍCULO 4°.- Decláranse desiertos los renglones N° 11, N° 12, N° 25, N° 26, N° 40, N° 53, N° 54, N° 67, N° 68, N° 81, N° 82, N° 95, N° 96, N° 109, N° 110, N° 113 a N° 125, N° 127 y N° 128, por no haberse recibido ofertas para los mismos.

ARTÍCULO 5°.- Exclúyase del Orden de Mérito la oferta presentada por la firma FISCHETTI Y CÍA. S.R.L. para los renglones N° 1 (Alternativa 2), N° 2 (Alternativa 2), N° 3 (Alternativa 2), N° 4 (Alternativa 2), N° 5 (Alternativa 2), N° 6 (Alternativa 2), N° 7 (Alternativa 2), N° 8 (Alternativa 2), N° 9 (Alternativa 2), N° 10 (Alternativa 2), N° 15 (Alternativa 2), N° 16 (Alternativa 2), N° 17 (Alternativa 2), N° 18 (Alternativa 2), N° 19 (Alternativa 2), N° 20 (Alternativa 2), N° 21 (Alternativa 2), N° 22 (Alternativa 2), N° 23 (Alternativa 2), N° 24 (Alternativa 2), N° 57 (Alternativa 2), N° 60 (Alternativa 2), N° 61 (Alternativa 2), N° 62 (Alternativa 2), N° 63 (Alternativa 2), N° 64 (Alternativa 2), N° 65 (Alternativa 2), N° 66 (Alternativa 2), N° 71 (Alternativa 2), N° 74 (Alternativa 2), N° 75 (Alternativa 2), N° 76 (Alternativa 2), N° 77 (Alternativa 2), N° 78 (Alternativa. 2), N° 79 (Alternativa 2), N° 80 (Alternativa 2), N° 131 y N° 132; por resultar propuestas inconvenientes.

ARTÍCULO 6°.- Decláranse fracasados los renglones N° 13, N° 14, N° 27, N° 28, N° 41, N° 42, N° 55, N° 56, N° 69, N° 70, N° 83, N° 84, N° 97, N° 98, N° 107, N° 111, N° 112 y N° 126.

ARTÍCULO 7°. - El gasto presupuestario que demande la ejecución del Acuerdo Marco será atendido con cargo a las partidas presupuestarias correspondientes a las jurisdicciones y/o entidades que emitan las respectivas órdenes de compra en la medida de sus propias necesidades.

ARTÍCULO 8°.- Hágase saber que contra la presente se podrá interponer a su opción recurso de reconsideración dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles a partir de su notificación o recurso jerárquico directo dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles a partir de su notificación, en ambos casos, ante la autoridad que dictó el acto impugnado, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 84 y 90 del Reglamento de Procedimientos Administrativos. Decreto 1759/72 - T.O. 2017.

ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Santiago Andrés Cafiero - Eduardo Enrique de Pedro

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decisión Administrativa se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 05/04/2021 N° 20157/21 v. 05/04/2021

Fecha de publicación 05/04/2021