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12 de Agosto de 2022

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Legislación y Avisos Oficiales
Primera sección


AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO

Resolución 258/2021

RESOL-2021-258-APN-ACUMAR#MOP

Ciudad de Buenos Aires, 30/11/2021

VISTO el EX-2020-39011001- -APN-SG#ACUMAR, la Ley N° 26.168, la Ley N° 2.217 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, la Ley N° 13.642 de la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, las Resoluciones N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP) y N° 71/2020 (RESOL-2020-71-APN- ACUMAR#MOP) texto ordenado por Resolución Nº 90/2021 (RESOL-2021-90-APN-ACUMAR#MOP) de la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 26.168 creó la AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO (ACUMAR) como ente de derecho público interjurisdiccional, con competencias en el área de la Cuenca Matanza Riachuelo a la que adhirieron la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y la PROVINCIA DE BUENOS AIRES, mediante las Leyes N° 2.217 y N° 13.642, respectivamente.

Que si bien fue creada bajo la órbita del ESTADO NACIONAL, la ACUMAR es un ente creado entre personas públicas estatales, que cuenta con facultades delegadas por las tres jurisdicciones que la componen.

Que la citada Ley de creación establece en su artículo 2° in fine que la ACUMAR dictará sus reglamentos de organización interna y de operación.

Que en uso de sus facultades la ACUMAR dictó la Resolución N° 65/2016, mediante la cual aprobó como ANEXO I el “REGLAMENTO INTERNO DE USO DE FONDO ROTATORIO Y CAJAS CHICAS DE LA ACUMAR”, como ANEXO II el formulario “ASIGNACIÓN DE FONDOS – APERTURA CAJA CHICA”, como ANEXO III el formulario “RENDICIÓN DE GASTOS – CAJA CHICA” y como ANEXO IV la Tabla de las Cajas Chicas creadas, modificada mediante las Resoluciones N° 19/2017 (RESOL-2017-19-APN-ACUMAR#MAD), Nº 178/2020 (RESOL-2020-178-APN-ACUMAR#MOP) y Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP) que aprobó su texto ordenado.

Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 1° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016, los fondos otorgados en el marco del Régimen de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas, tienen por destino exclusivamente la ejecución de gastos urgentes y debidamente fundamentados, mediante un procedimiento de excepción, que contando con saldo de presupuesto no permitan la tramitación normal de una orden de pago.

Que en ese marco, la ejecución de los gastos contemplados en el mencionado Reglamento se desarrolla atendiendo las realidades operativas del organismo por lo que se debe considerar la estructura organizativa, características específicas de funcionamiento y la complejidad operativa, a fin de establecer el marco normativo más adecuado para la realidad institucional de ACUMAR.

Que en virtud de lo expuesto, resulta necesaria la modificación de la Resolución N° 65/2016 a los efectos de adecuar su articulado a los cambios ocurridos en el contexto jurídico y fáctico, desde su aprobación.

Que la adecuación que se propone se vincula principalmente con la necesidad de actualización en la definición de las pautas, los lineamientos y del circuito óptimo más adecuado para la gestión de las Cajas Chicas por parte de los agentes y funcionarios intervinientes y la necesidad de reglamentar la erogación de gastos mediante anticipos de fondos, en los casos donde no pueda cumplirse con los requisitos de las modalidades de compras pautadas.

Que de esta forma se busca contribuir a la eficaz y eficiente ejecución de los objetivos de la ACUMAR, a partir del establecimiento de modalidades idóneas que contemplen las particularidades de su gestión, y permitan el adecuado acceso a los bienes y servicios necesarios.

Que, asimismo, se propone adecuar el Reglamento a los cambios acaecidos en la estructura interna del organismo, a fin de incorporar al régimen de Cajas Chicas a la COORDINACIÒN DE MANTENIMIENTO Y SERVICIOS GENERALES, a la COORDINACIÒN DE LOGÌSTICA Y AUTOMOTORES, ambas creadas mediante la Resolución Nº 190/2020 (RESOL-2020-190-APN- ACUMAR#MOP), y a la DIRECCIÒN DE PROMOCIÒN DE POLÌTICAS DE GÈNEROS Y DIVERSIDADES, incorporada a la estructura mediante la Resolución Nº 90/2021 (RESOL-2021- 90-APN-ACUMAR#MOP).

Que han tomado intervención la DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA, la UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA y la DIRECCIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS de ACUMAR, en el ámbito de sus competencias.

Que el CONSEJO DIRECTIVO aprobó el dictado de la presente medida e instruyó a esta Presidencia a proceder a la suscripción del acto administrativo correspondiente.

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por la Ley N° 26.168 y la Resolución N° 71/2020 texto ordenado por Resolución Nº 90/2021 de ACUMAR.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA AUTORIDAD DE CUENCA MATANZA RIACHUELO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Sustitúyese el artículo 1° de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP), por el siguiente:

“ARTÍCULO 1°.- Apruébanse el “REGLAMENTO INTERNO DE USO DE FONDO ROTATORIO, ANTICIPO DE FONDOS Y CAJAS CHICAS DE LA ACUMAR” y los formularios “ASIGNACIÓN DE FONDOS - APERTURA CAJA CHICA”, “RENDICIÓN DE GASTOS - CAJA CHICA” y “RENDICIÓN DE ANTICIPO DE FONDOS”, los cuales, como ANEXOS I, II, III y III.A, respectivamente, forman parte integrante de la presente Resolución.”

ARTICULO 2°.- Sustitúyese el artículo 9° de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP), por el siguiente:

“ARTÍCULO 9° - Los gastos individuales que se realicen con cargo al FONDO ROTATORIO constituido por la presente resolución no podrán exceder la suma de PESOS CUATROCIENTOS CINCUENTA MIL ($450.000.-) a excepción de los pagos de los servicios básicos que deban realizarse, para los cuales no se observarán límites de monto.”

ARTÍCULO 3°.- Incorpórase el artículo 10 bis a la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“ARTÍCULO 10 bis.- Establècese el régimen para la solicitud de anticipos de fondos, para aquellos gastos en los que se encuentre justificada la excepción por su urgencia y/o por su naturaleza y, que no fuera posible tramitarlos mediante el procedimiento habitual de la Caja Chica por exceder en su valor individual al monto estipulado por la misma, y su urgencia y/o naturaleza no permita su tramitación anticipada por el procedimiento de Fondo Rotatorio.”

ARTÍCULO 4°.- Incorpòrase el artículo 10 ter a la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“ARTÍCULO 10 ter.- Los anticipos tendrán un monto máximo de PESOS CIENTO CINCUENTA MIL ($150.000.-) por cada pedido. Serán imputados a la cuenta del fondo rotatorio. Cada Dirección General podrá solicitar un máximo de SEIS (6) anticipos de fondos por año calendario, con límite en el monto del fondo rotatorio constituido.”

ARTÍCULO 5°.- Sustitúyase el artículo 1° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“ARTÍCULO 1°.- NATURALEZA DEL GASTO

La ejecución de estos gastos es un procedimiento de excepción, limitado a casos de urgencia que, contando con saldo de presupuesto no permitan la tramitación normal de una orden de pago; por consiguiente, tanto la clase de gasto como el monto de las asignaciones, responderán a un criterio restrictivo y sólo podrán ser aplicados a transacciones de contado. Los responsables de Caja Chica, Anticipo de Fondos y Fondo Rotatorio, se constituyen en responsables primarios y directos de su administración y deberán observar en todo momento la aplicación de la normativa vigente.”

ARTÍCULO 6°.- Sustitúyase el inciso a) del artículo 2° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“a) Se podrán realizar pagos con cargo al Fondo Rotatorio, Anticipo de Fondos y/o Cajas Chicas para los siguientes conceptos: personal, bienes de consumo, servicios no personales, Bienes de Uso (excepto Maquinaria y Equipo de Producción y Equipos de transporte, tracción y elevación) y Ayudas Sociales a Personas.”

ARTÍCULO 7°.- Sustitúyase el inciso d) del artículo 2° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“d) Los gastos de peaje, combustible o cocheras deberán identificar la patente del vehículo utilizado.”

ARTÍCULO 8°.- Sustitúyase el inciso e) del artículo 2° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“e) En caso de compra de bienes de uso el responsable de la caja chica, anticipo de fondos o fondo rotatorio deberá incorporar al expediente de rendición la constancia de alta patrimonial. A tal fin, las áreas requirentes, una vez recepcionado el bien, deberán remitir copia de la documentación respaldatoria en el plazo de CINCO (5) días hábiles de recibido el bien, a la COORDINACIÓN DE PATRIMONIO, COMPRAS Y CONTRATACIONES, la que procederá con el trámite de alta.”

ARTÍCULO 9°.- Sustitúyase el inciso g) del artículo 2° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“g) No se podrán realizar compras de medicamentos, a excepción de las Cajas Chicas, anticipos de fondos o fondos rotatorios creadas en el ámbito de la DIRECCIÓN DE SALUD Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.”

ARTÍCULO 10.- Sustitúyase el inciso a) del artículo 3° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“a) Fondo Rotatorio. La solicitud de utilización del Fondo Rotatorio deberá ser realizada por nivel de Director o superior, informando en forma precisa los bienes y/o servicios a adquirir y adjuntando por lo menos TRES (3) presupuestos. Deberá enunciarse en forma concreta la urgencia o características de la adquisición que motiva la utilización del procedimiento de Fondo Rotatorio, e identificarse las ofertas que califiquen técnicamente en relación a lo requerido. En los casos donde no se pueda cumplir con el requisito de TRES (3) presupuestos por insuficiente cantidad de firmas proveedoras, se deberá especificar que la o las empresas proveedoras son las únicas existentes para abastecer el producto en cuestión y el responsable de dicha omisión será el solicitante. Cumplido se remitirán las actuaciones a la COORDINACIÓN DE PRESUPUESTO, PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y TESORERÍA, con el fin de seleccionar la oferta económicamente conveniente entre las precalificadas por el área solicitante. Finalmente, la DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA autorizará el cargo contra Fondo Rotatorio, la contabilización y el respectivo pago.”

ARTÍCULO 11.- Sustitúyase el inciso b.3) del artículo 3° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“b.3) La rendición de los gastos efectuados bajo el Régimen de Caja Chica no podrá exceder bajo ningún concepto el monto total habilitado. Los montos no utilizados al momento de la rendición, podrán ser utilizados mientras se repone la caja chica y rendidos en las próximas solicitudes de reposición.”

ARTÍCULO 12.- Sustitúyase el inciso b.8.2) del artículo 3° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“b.8.2) La rendición periódica de cada dependencia no tiene plazos estipulados y dependerá del porcentaje de gasto realizado. Deberán considerarse, para el cálculo de las rendiciones periódicas, los fondos utilizados a la fecha, sin distinción de si los mismos corresponden a remanentes de rendiciones anteriores.”

ARTÍCULO 13.- Sustitúyase el inciso b.8.3) del artículo 3° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“b.8.3) La rendición se deberá realizar a la COORDINACIÓN DE CONTABILIDAD dependiente de la DIRECCIÓN DE FINANZAS, la misma se integrará con el formulario “RENDICIÓN DE GASTOS- CAJA CHICA” que como ANEXO III forma parte integrante de la presente Resolución.”

ARTÍCULO 14.- Incorpórase el apartado c) al artículo 3° del ANEXO I de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP):

“c) Anticipo de Fondos

c.1) RESPONSABLE. El responsable del pedido y rendición de anticipo de fondos será el funcionario que se desempeñe como titular de la Dirección General que efectúe el pedido.

c.2) SOLICITUD. Las solicitudes de los anticipos deberán gestionarse ante la DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA por el responsable del área requirente mediante nota en la que se incluya la siguiente información:

a) Justificación de la excepción por la urgencia y/o naturaleza de la tramitación del gasto;

b) Responsable de la recepción de fondos;

c) Imputación presupuestaria por la que se ejecutará el gasto;

d) Constancia de la disponibilidad de crédito;

e) Plazo máximo para efectivizar la erogación de los gastos.

En el caso de compra de bienes o contratación de servicios deberá adjuntar tres (3) presupuestos de empresas del rubro, en la medida que el número de proveedores lo permita. En el que caso que esta condición resulte impracticable por insuficiente cantidad de firmas proveedoras, deberá dejarse debidamente asentado en la tramitación por la que se impulsa la compra, que la o las empresas proveedoras son las únicas existentes para abastecer el producto en cuestión.

Además, el área requirente deberá elevar nota fundamentando la necesidad de adquisición del bien o contratación de servicio, indicando las razones de urgencia y excepcionalidad que lo justifican, habiendo constatado previamente la inexistencia del mismo en stock.

c.3) APROBACIÓN. La DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA recibirá la documentación vinculada a la solicitud del anticipo y procederá a constatar:

a) El encuadre del gasto a realizar conforme lo establecido en el presente Reglamento;

b) La disponibilidad de crédito;

c) Que el agente solicitante y/o área requirente, no tenga anticipos pendientes de rendición, salvo excepción debidamente fundada.

Cumplida la verificación, se remitirá a la COORDINACIÓN DE PRESUPUESTO, PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y TESORERÍA, la cual procederá a realizar el pago del anticipo correspondiente, previa registración, emitiendo un recibo y solicitando su conformidad a la persona responsable del área que lo recibe.

Si el gasto a efectuar supera el mínimo no imponible sujeto a retención, deberán practicarse las retenciones impositivas correspondientes de conformidad a la normativa vigente.

c.4) RENDICIÓN. La rendición del anticipo otorgado deberá realizarse en un plazo que no exceda los TRES (3) días hábiles (o el período que la DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA considere fundadamente conveniente, con ajuste a las particularidades de la operatoria), a la COORDINACIÓN DE PRESUPUESTO, PLANIFICACIÓN FINANCIERA Y TESORERÍA que realizará la afectación presupuestaria del gasto, la misma se integrará con el formulario “RENDICIÓN DE ANTICIPO DE FONDOS” que como ANEXO III.A) forma parte integrante de la presente Resolución. La imputación presupuestaria del gasto previsto en el anticipo, deberá coincidir con el realmente erogado.

Posteriormente se remitirá a la COORDINACIÓN DE CONTABILIDAD para que registre los gastos devengados.

En el caso que por razones de suma urgencia u otro motivo debidamente fundado, debiera realizarse un gasto sin que medie la debida autorización previa, quedará a consideración y criterio del responsable de la DIRECCIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA, proceder al reintegro del mismo en función al análisis de las justificaciones brindadas y encuadre del gasto realizado conforme a la normativa vigente.”

ARTÍCULO 15.- Apruébase el formulario “RENDICIÓN DE ANTICIPO DE FONDOS” que se incorpora como ANEXO III. A) a la Resolución N° 65/2016, que como ANEXO I (IF-2021- 106717431-APN-DF#ACUMAR), forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 16.- Sustitúyese la Tabla aprobada por el ANEXO IV de la Resolución N° 65/2016 texto ordenado por Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP), por la siguiente:

“DependenciaImporte
Presidencia$ 50.000
Dirección de la Comisión de Participación Social$ 15.000
Secretaria General$ 15.000
Dirección del Consejo Municipal$ 15.000
Unidad de Planificación Estratégica$ 15.000
Dirección Ejecutiva Jurídica y Regulatoria$ 30.000
Dirección de Asuntos Jurídicos$ 15.000
Dirección de Asuntos Judiciales$ 15.000
Dirección Ejecutiva de Gestión$ 30.000
Dirección de Planificación, Coordinación y Modernización$ 20.000
Dirección General Administrativa$ 30.000
Dirección de Administración$ 20.000
Dirección de Logística y Servicios Auxiliares$ 30.000
Coordinación de Mantenimiento y Servicios Generales$ 15.000
Coordinación de Logística y Automotores$ 15.000
Dirección de Finanzas$ 20.000
Dirección de Recursos Humanos$ 20.000
Dirección General de Gestión Política y Social$ 30.000
Dirección de Fortalecimiento Comunitario y Promoción del Desarrollo$ 20.000
Dirección de Salud y Educación Ambiental$ 30.000
Dirección de Ordenamiento Territorial$ 20.000
Dirección General Ambiental$ 30.000
Dirección Técnica$ 15.000
Dirección de Gestión Integral de Residuos Sólidos$ 15.000
Dirección de Fiscalización y Adecuación Ambiental$ 15.000
Dirección de Evaluación de Impacto Ambiental y Social$ 15.000
Dirección de Secretaria de Presidencia$ 20.000
Dirección de Comunicación$ 20.000
Dirección de Promoción de Políticas de Géneros y Diversidades$ 20.000
Unidad de Sumarios Administrativos$ 15.000
Unidad de Auditoría Interna$ 15.000
TOTAL$ 650.000”

ARTÍCULO 17.- Apruébase el texto ordenado de la Resolución Nº 65/2016 de ACUMAR, con las modificaciones introducidas por el presente, el que se titulará “Resolución Nº 65/2016 - T.O. 2021”, que como ANEXO II (IF-2021-108416040-APN-DF#ACUMAR), forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 18.- Derógase el ANEXO (IF-2020-76517124-APN-DF#ACUMAR), aprobado por el artículo 5º de la Resolución Nº 251/2020 (RESOL-2020-251-APN-ACUMAR#MOP).

ARTÍCULO 19.- Establécese que los gastos que se demanden de la presente serán imputados con cargo a las partidas presupuestarias correspondientes.

ARTÍCULO 20.- La presente entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.

ARTÍCULO 21.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Martin Sabbatella

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 03/12/2021 N° 93280/21 v. 03/12/2021

Fecha de publicación 03/12/2021