MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL

Ciudad de Buenos Aires, 06/11/2026

VISTO el Expediente EX-2026-101071598- -APN-DSED#MSG, Ley N° 22.520 (t.o. Dec. 438/92), Ley N° 20.655 y sus modificatorias, Decreto N° 246 del 10 de abril de 2017; el Decreto Nº 50 del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios; la Decisión Administrativa N° 340 del 16 de mayo 2024 y sus modificatorios y complementarios, la Resolución del entonces MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 354 del 19 de abril de 2017 y sus modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. Dec 438/92), art. 22 bis establece que le compete al Ministerio de Seguridad Nacional todo lo concerniente a la seguridad interior, a la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrático, y en particular, entender en el ejercicio del poder de policía interno.

Que el Decreto N° 50 del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría, incluyendo en el Apartado XV del Anexo I la conformación organizativa del Ministerio de Seguridad Nacional.

Que el Ministerio de Seguridad Nacional, a través de la Dirección de Seguridad de Eventos Deportivos dependiente de la Subsecretaria de Despliegue Territorial, entiende en el diseño, aplicación de políticas y estrategias para el control de la seguridad en espectáculos futbolísticos, generando competencias de prevención de la violencia en los mismos y coordinando las acciones necesarias con las áreas de la Jurisdicción competentes, como también en las operaciones policiales interjurisdiccionales o entre las instituciones que integran el Sistema Federal de la Seguridad en lo referente a los espectáculos deportivos y otros eventos masivos, desarrollando circuitos estratégicos para el accionar de las Fuerzas de Seguridad Federales y de las distintas áreas del Ministerio con otros organismos estatales.

Que la Ley N° 20.655 en su artículo 3°, inc. j) establece que el Estado, a través de los organismos competentes, deberá “velar por la seguridad y corrección de los espectáculos deportivos…”.

Que el Decreto N° 246/17, reglamentario de la Ley N° 20.655, introduce en nuestro ordenamiento legal la actualización de los lineamientos y preceptos de la seguridad en el fútbol, delegando en el Ministerio de Seguridad Nacional el diseño de medidas restrictivas de concurrencia a espectáculos futbolísticos a aquellas personas que considere capaces de generar un riesgo para la seguridad pública.

Que en fecha 19 de abril de 2017 se dicta la Resolución del entonces MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 354/2017 con el propósito de acentuar la prevención de los hechos de agresión y violencia en ocasión de un espectáculo futbolístico, sea antes, durante o inmediatamente después de celebrarse tal evento e instituir medidas restrictivas de concurrencia a estadios de fútbol.

Que en consonancia con lo expresado en el párrafo anterior, en fecha 11 de marzo del corriente año se dicta la Resolución del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL Nº 321/2025, estableciendo una modificación al Artículo 2º de la Resolución entonces MINISTERIO DE SEGURIDAD Nº 354/2017, que amplía el ámbito de aplicación de las conductas tipificadas originariamente sobre los encuentros futbolísticos extendiéndose a manifestaciones o congregaciones que tengan lugar en la vía pública o en lugares abiertos al público en general con o sin desplazamiento, cualquiera sea su naturaleza.

Que las presentes actuaciones se inician con la recepción de la Resolución RESO-2026-190-GDEBA-APVDMSGP dictada por la Agencia de Prevención de la Violencia en el Deporte (APREVIDE) dependiente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, del 16 de octubre del corriente año, en la cual dispuso en forma preventiva, y hasta tanto se expida en forma definitiva el organismo judicial interviniente, la prohibición de concurrencia a espectáculos deportivos a los individuos Angélica MOLINA con DNI Nº 18.639.629; Sergio Antonio CISNERO, con DNI N° 36.097.928; Leonardo Ramón MOLINA con N° 44.822.548; Cristian Omar SILVA con DNI N° 39.921.726; Emanuel Abraham GÓMEZ con N° 34.997.267; Juan Pablo GORDILLO con DNI N° 42.957.794; Joaquín Ernesto DORTA TESTI con DNI N° 48.796.334; Lucio Nazareno LUNA con DNI N° 39.460.452; Cristian Ezequiel COVAS con DNI N° 33.207.686; Juan José MÁRQUEZ con DNI N° 23.839.198; Santiago Daniel LEGUIZAMÓN con DNI N° 39.878.391; Emilce Giselle ESCALANTE con DNI N° 31.834.790; Norberto LISSI con DNI N° 27.716.590; Pablo Sebastián GARCIA con DNI N° 34.641.092; Miguel Ángel RODRÍGUEZ con DNI N° 23.704.460; Jorge Raúl Andrés MESSA STEFANI con DNI N° 25.127.513 y Daiana ARROSSI LAUANDOS con DNI N° 37.038.978, en el marco de los incidentes ocurridos el 5 de septiembre del año en curso, en ocasión del encuentro futbolístico del campeonato Primera B Nacional, organizado por la Asociación del Fútbol Argentino (A.F.A.), donde disputaron los primeros equipos del Club Atlético Chacarita Juniors y su similar del Club Atlético Atlanta, en el estadio del primero de los nombrados.

Que, en efecto, conforme a los informes mencionados en la Resolución dictada por APREVIDE, surge que, los individuos mencionados fueron identificados como protagonistas de un enfrentamiento entre sí, en las inmediaciones del estadio del Club Atlético Chacarita Juniors, oponiendo a su vez resistencia a efectivos que intentaban calmar la situación.

Que, asimismo, según las primeras averiguaciones recabadas en el lugar, se presume que el episodio se originó a raíz de una confrontación entre dos facciones vinculadas a dicha institución, identificadas como “La Familia” y “La Famosa”.

Que, por los hechos acaecidos se labraron actuaciones por “Lesiones, Atentado y Resistencia a la Autoridad” con intervención de la Unidad Funcional de Instrucción y Juicio (U.F.I.y.J) Nº 01 del Departamento Judicial de San Martín, a cargo del Dr. Iovine Fabricio.

Que ante estas circunstancias y teniendo en cuenta que el espíritu de la normativa de aplicación vigente es preservar el orden y la seguridad en los espectáculos futbolísticos, focalizándose en la prevención de hechos de violencia durante el desarrollo de un encuentro deportivo, es necesario neutralizar e impedir la presencia en el evento de personas que pudieran alterar, en cualquier forma la reunión deportiva, resulte pertinente registrar en el Programa TRIBUNA SEGURA a los causantes y disponer las medidas previstas.

Que desde la Dirección de Seguridad en Eventos Deportivos en consonancia con lo dispuesto por la Agencia de Prevención de la Violencia en el Deporte (APREVIDE) dependiente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, estima conveniente la aplicación de la figura de “RESTRICCIÓN DE CONCURRENCIA ADMINISTRATIVA” a todo evento deportivo en todo el territorio nacional a los individuos mencionados en el párrafo octavo del presente por plazo indeterminado, en los términos del artículo 2° y el artículo 3° de la Resolución MS Nº 354/17 y modificatorias, en función del Decreto N° 246/17, reglamentario de la Ley N° 20.655 y modificatorias.

Que la medida propiciada tendrá vigencia a partir de su dictado.

Que el Servicio Permanente de Asesoramiento Jurídico del MINISTERIO DE SEGURIDAD NACIONAL ha tomado la intervención que le corresponde en los términos del artículo 7° inciso d) de la Ley 19.549 y sus modificatorias.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N° 22.520 (t.o. por Decreto N° 438/92) y sus modificaciones y el artículo 7° del Decreto N° 246/17.

Por ello,

LA MINISTRA DE SEGURIDAD NACIONAL

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Aplícase “Restricción de Concurrencia Administrativa” a todo evento deportivo en todo el territorio nacional a los individuos Angélica MOLINA con DNI Nº 18.639.629; Sergio Antonio CISNERO, con DNI N° 36.097.928; Leonardo Ramón MOLINA con DNI N° 44.822.548; Cristian Omar SILVA con DNI N° 39.921.726; Emanuel Abraham GÓMEZ con DNI N° 34.997.267; Juan Pablo GORDILLO con DNI N° 42.957.794; Joaquín Ernesto DORTA TESTI con DNI N° 48.796.334; Lucio Nazareno LUNA con DNI N° 39.460.452; Cristian Ezequiel COVAS con DNI N° 33.207.686; Juan José MÁRQUEZ con DNI N° 23.839.198; Santiago Daniel LEGUIZAMÓN con DNI N° 39.878.391; Emilce Giselle ESCALANTE con DNI N° 31.834.790; Norberto LISSI con DNI N° 27.716.590; Pablo Sebastián GARCIA con DNI N° 34.641.092; Miguel Ángel RODRÍGUEZ con DNI N° 23.704.460; Jorge Raúl Andrés MESSA STEFANI con DNI N° 25.127.513 y Daiana ARROSSI LAUANDOS con DNI N° 37.038.978 por plazo indeterminado, en los términos del artículo 2° y 3° de la Resolución del entonces MINISTERIO DE SEGURIDAD Nº 354/17 y modificatorias, en función del Decreto N° 246/17, reglamentario de la Ley N° 20.655 y modificatorias.

ARTICULO 2°. - La presente medida entrará en vigencia a partir de su dictado.

ARTICULO 3°. - Regístrese, comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

Alejandra Susana Monteoliva

e. 13/11/2026 N° 85059/26 v. 13/11/2026