ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS

Bs. As., 8/8/2011

VISTO el Expediente N° 15.013 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS (ENARGAS), lo dispuesto en los Decretos 436/2000 y 1023/2001 y en la Resolución ENARGAS N° I/351 del 1° de agosto de 2008 y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución ENARGAS N° I/1687 del 6 de abril de 2011 (fs. 571 a 598), este Organismo decidió: a) aprobar la convocatoria a Concurso Público N° 01/2011 cuyo objeto es la contratación de un servicio de consultoría sobre gas natural no contabilizado, balances volumétricos y energéticos en las licenciatarias, todo ello de conformidad con lo establecido en el ANEXO I – TERMINOS DE REFERENCIA - ESPECIFICACIONES TECNICAS del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regiría en esta contratación (art. 1°); b) aprobar el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES (fs. 544 a 567 de autos), que regiría en esa Contratación, que como Anexo se agregó a ese decisorio (art. 2°) y c) instruir a la GERENCIA DE ADMINISTRACION para que dentro de los CINCO (5) días de notificada la Resolución, implementara todas las medidas procedimentales fijadas en la normativa aplicable y estableciera el lugar, día y hora en que se realizaría el acto de Apertura de Sobres, en los términos de dicha normativa (art. 3°).

Que por NOTA ENRG/GA N° 03369 del 7 de abril de 2011 (fs. 602 a 604), se le requirió a la DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL la publicación del presente llamado por DOS (2) días en el BOLETIN OFICIAL.

Que, prosiguiendo con el trámite de autos, las firmas RATTO VILLARES Y ASOCIADOS (fs. 605); AXIS INGENIERIA S.R.L. (fs. 606) y FREYRE & ASOCIADOS (fs. 607), fueron invitados para que efectuasen sus ofertas dentro del presente procedimiento. Asimismo, se notificó a la UNION ARGENTINA DE PROVEEDORES DEL ESTADO —U.A.P.E.— el inicio del presente procedimiento, adjuntándole también el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES (ver constancia de fs. 600 a 601).

Que a fs. 608 y 609 obran las constancias que acreditan que se cumplió con la publicación de la convocatoria a este procedimiento en el BOLETIN OFICIAL.

Que, por su parte, la firma ESTUDIO VILLARES (fs. 610), dejó constancia de haber retirado de la Sede Central del ENARGAS un ejemplar del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regiría en esta Contratación.

Que del acta de Apertura de Sobres respectiva (fs. 611 a 612), surge que los oferentes fueron: ESTUDIO VILLARES Y ASOCIADOS S.R.L. (fs. 613 a 964); FREYRE & ASOCIADOS S.A. (fs. 965 a 1149) y AXIS INGENIERIA S.R.L. (fs. 1150 a 1370).

Que AXIS INGENIERIA S.R.L. (fs. 1374 a 1375) y ESTUDIO VILLARES & ASOCIADOS (fs. 1376 a 1378) tomaron vista de las actuaciones.

Que a fs. 1379 a 1380 obra el análisis formal de las ofertas de fecha 13 de mayo de 2011.

Que a fs. 1381 se halla glosado el MEMORANDUM GA N° 221/2011 del 13 de mayo de 2011 por el cual la GERENCIA DE ADMINISTRACION informó a la GERENCIA DE DISTRIBUCION que del análisis formal de las ofertas presentadas surge que todas las ofertas cumplen con los requisitos formales solicitados y que “Por lo expuesto, se solicita a esa Gerencia que realice el análisis técnico, evaluando la calidad y prestación de las propuestas recibidas informando si reúnen las condiciones técnicas solicitadas en los términos de referencia”.

Que, así las cosas, mediante el MEMORANDUM GD/GT N° 125/11 del 28 de junio de 2011 (fs. 1382), la GERENCIA DE DISTRIBUCION y la GERENCIA DE TRANSMISION adjuntaron el Informe Técnico GD/GT N° 82/11 (fs. 1383 a 1389), en el que se realizó el análisis técnico de las ofertas presentadas.

Que a fs. 1390 a 1391 obra un INFORME DE LA COMISION EVALUADORA de fecha 5 de julio de 2011, en el que se indicó —entre otras cosas— que: “...a fin de garantizar la eficiencia económica de las erogaciones realizadas por este Organismo, y en uso de la prerrogativa para solicitar una mejora de precios, esta Comisión Evaluadora considera que se debería solicitar a los oferentes empatados técnicamente que efectúen una rebaja al valor cotizado oportunamente”.

Que fue así que se les requirió a las firmas FREYRE & ASOCIADOS S.A. (fs. 1392) y AXIS INGENIERIA S.R.L. (fs. 1393) una rebaja al valor cotizado en el Concurso Público N° 01/2011, que debía ser presentada dentro de los TRES (3) días de notificados.

Que FREYRE & ASOCIADOS S.A. respondió a la requisitoria mediante su presentación ingresada a este Organismo el 14 de julio de 2011 (Actuación ENARGAS N° 15.829 obrante a fs. 1394 a 1395), en tanto que AXIS INGENIERIA S.R.L. hizo lo propio a través de su presentación ingresada al ENARGAS el 14 de julio de 2011 (Actuación ENARGAS N° 15.833/11, glosada a fs. 1396 a 1398 de autos).

Que a fs. 1399 a 1402 encuentra glosado el DICTAMEN DE EVALUACION ENARGAS N° 51/11 del 14 de julio de 2011, en el que la Comisión Evaluadora —luego de realizar el análisis formal y técnico de las ofertas presentadas—, recomienda: “...a) adjudicar a la empresa Axis Ingeniería S.R.L. el renglón N° por un importe total de $ 580.000,00 (Pesos quinientos ochenta mil) por cumplir con todos los requisitos solicitados en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y ser la oferta más económica; b) adjudicar a la empresa Freyre & Asociados SA el renglón N° 2 por un importe total de $ 565.000,00 (Pesos quinientos sesenta y cinco mil) por cumplir con todos los requisitos solicitados en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares y ser la oferta más económica” “Por último, el importe total a adjudicar ascenderá a la suma de $ 1.145.000,00 (Pesos un millón ciento cuarenta y cinco mil) imputándose en la partida presupuestaria 3.4.1.”.

Que concluye dicho documento indicando que “Conforme lo dispuesto en el artículo 80 del Decreto 436/2000 —impugnaciones al Dictamen de Evaluación— el Expediente estará a disposición de los oferentes para su vista por el plazo de CINCO (5) días a partir de ser notificados.” “En concordancia con los criterios de selección estipulados en el Art. 23 del Decreto N° 436/2000, una vez expirado el plazo establecido en el Art. 80 del Decreto 436/2000, y sin haber recibido observaciones ni impugnaciones por parte de los Oferentes al presente Dictamen, la autoridad competente podrá dar por aprobada la adjudicación del presente procedimiento (conf. art. 82 del Decreto N° 436/00)”.

Que debemos recordar que la Oficina Nacional de Contrataciones, dependiente de la Subsecretaría de la Gestión Pública de la Jefatura de Gabinete de Ministros, emitió el 23 de julio de 2004 la Circular N° 15/2004 en la que —entre otras cosas— refiere a que el Dictamen de Evaluación podrá ser notificado, a elección de la Administración Pública, por correo electrónico, fax, carta certificada con aviso de retorno o telegrama colacionado con aviso de retorno u otro medio fehaciente o mediante publicación en el BOLETIN OFICIAL por el término de UN (1) día.

Que, en uso de esta facultad, el día 18 de julio de 2011 por correo electrónico se notificó el DICTAMEN DE EVALUACION ENARGAS N° 51/11 del 14 de julio de 2011 a todos los oferentes presentados (ver constancia de fs. 1403 a 1404).

Que si bien las firmas ESTUDIO VILLARES Y ASOCIADOS (fs. 1405 a 1407) y AXIS INGENIERIA S.A. (fs. 1408 a 1409) tomaron vista de las actuaciones, ha vencido el plazo de ley sin que oferente alguno haya efectuado observaciones y/o impugnaciones a ese Dictamen, motivo por el cual resulta pertinente el dictado del presente Acto Administrativo, plasmando las sugerencias indicadas en dicho instrumento evaluativo (cfr. art. 82 del Decreto N° 436/2000).

Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado ia intervención que por derecho corresponde.

Que la presente Resolución se dicta teniendo en cuenta la obligación impuesta a la Administración Pública en el Art. 11 y siguientes del Decreto N° 1023/2001 y Decretos N° 571/2007; 1646/2007; 953/2008; 2138/2008; 616/2009; 1874/2009; 1038/2010; 1688/2010 y 692/2011.

Por ello

EL INTERVENTOR
DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:

ARTICULO 1° — Adjudicar a la empresa AXIS INGENIERIA S.R.L. el renglón N° 1 del Concurso Público N° 01/2011 por un importe total de PESOS QUINIENTOS OCHENTA MIL ($ 580.000,00) por cumplir con todos los requisitos solicitados en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES y ser la oferta más económica.

ARTICULO 2° — Adjudicar a la empresa FREYRE & ASOCIADOS S.A. el renglón N° 2 del Concurso Público N° 01/2011 por un importe total de PESOS QUINIENTOS SESENTA Y CINCO MIL ($ 565.000,00) por cumplir con todos los requisitos solicitados en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES y ser la oferta más económica.

ARTICULO 3° — El importe total a adjudicar ascenderá a la suma de PESOS UN MILLON CIENTO CUARENTA Y CINCO MIL ($ 1.145.000,00) imputándose en la partida presupuestaria 3.4.1.

ARTICULO 4° — Notifíquese a los oferentes, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese. — Ing. ANTONIO LUIS PRONSATO, Interventor, Ente Nacional Regulador del Gas.

e. 18/08/2011 Nº 101458/11 v. 18/08/2011