CORREO OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA S.A.

DICTAMEN TÉCNICO PROGRAMA DE TRANSFORMACIÓN DE CORREO ARGENTINO PLAN 2019/2023 1.- Fundamentos de Solicitud de Autorización El presente dictamen técnico expone los fundamentos de la solicitud de autorización para la contratación internacional de un servicio de consultoría externo, especializado en Correos de Bandera, para el análisis, desarrollo y estructuración de un plan de negocios y su correspondiente plan operativo de implementación, que provea al Correo Oficial de la República Argentina S.A. (Correo Argentino) de nuevos procesos y servicios para dar sustento a los productos que el mercado argentino requiere, en el marco de un programa de transformación. La necesidad de la contratación del servicio de consultoría está orientado específicamente a quienes puedan acreditar experiencia previa en Correos de Bandera, aclarando al efecto que éste dictamen técnico, se emite a los fines de dar cumplimiento al requisito exigido por el artículo 16 de la Ley N° 18.875 el cual prevé que: “Se podrá contratar con firmas o profesionales extranjeros únicamente en casos excepcionales, aprobados previamente por Resolución del Ministerio competente, que sólo podrá fundarse en la falta de capacidad técnica local en el asunto del servicio o de la consulta, e imposible de suplir por vía de subcontratación’’. Correo Argentino tiene como desafío evolucionar su cartera de productos y servicios mediante una completa transformación, la cual implica la revisión de su estrategia y modelo de negocio. Esta transformación se da en el marco de un cambio de paradigma, tanto en el campo tecnológico como en de las comunicaciones y del comercio electrónico, los cuales tienen impactos a nivel nacional e internacional en los servicios Postales. Correo Argentino, como otros correos de bandera, ha puesto en marcha un proceso de transformación que requiere de la revisión, restructuración e implementación de nuevos procesos y servicios para dar sustento a los productos que el mercado requiere. En oportunidad del desarrollo del Plan Estratégico de Negocio 2016/2021, desarrollado con el soporte de la consultoría externa del Correo Oficial de Francia (La Poste), miembro de la Unión Postal Universal, plan vigente a la fecha, se consideraron pautas y premisas que al presente han perdido vigencia, trayendo aparejados importantes desvíos, por lo que resulta conveniente y oportuno proceder a su revisión en función de: a. Caída y participación en el mercado postal (accesible al correo) en forma más agresiva que la proyectada originalmente (proyección share teórica de 36%-2016- a 46% -2018- vs. Share real de 36% -2016- a 33% -2018). b. Superior demanda y participación de correo en el mercado de paquetería e-Commerce respecto a la prevista (proyección share teórica 5% -2016- a 12% -2018 vs. 5% -2016 a 21% -2018-). c. Mercado de servicios logísticos con menor posibilidad de penetración que el previsto d. Necesidad del armado de un portafolio de servicios al Estado Nacional (social) que permita complementar la oferta al ciudadano en forma integral y de fácil acceso presencial, permitiendo a su vez definir un rol específico en la materia dentro del ámbito del Estado Nacional. 2.- VISION La dinámica experimentada en el mercado de paquetería, en función de la transformación de la tecnología de comunicaciones en internet, ha provocado un fenómeno mundial de obsolescencia acelerada de los servicios postales tradicionales. En tal sentido, desde la década de los noventa, los correos del mundo vienen incursionando en profundos cambios estratégicos con el fin de adaptarse a nuevos escenarios, registrándose diversos casos exitosos que pueden aportarnos su experiencia y facilitarnos una acelerada maduración hacia las nuevas tendencias de líneas de negocios y servicios y con ellas los procesos de transformación denominados como nueva cultura empresarial. 3.- SOPORTE EXTERNO Una estrategia acelerada para maduración hacia las nuevas tendencias de líneas de negocios y servicios se puede desarrollar con la ayuda y respaldo de consultoría externa especializada. El apoyo de una consultoría con experiencia internacional en Correos de Bandera miembros de la Unión Postal Universal (UPU) nos posibilitara abordar múltiples tópicos, todos ellos implicados en la transformación de Correo Argentino. Esta estrategia nos proveerá acceso a la experiencia, los datos y conocimiento de otros Correos de Bandera que ya iniciaron y/o transitaron y finalizaron su proceso de transformación con éxito. Desde una consultoría externa, sus expertos podrán brindar el soporte metodológico y apoyo técnico para que logremos transitar todas las etapas que permitan construir el contenido de la nueva estrategia para Correo Argentino y la ruta de alto nivel para su implementación. Respecto de la modalidad de contratación, la especificidad y confidencialidad del diseño de un plan estratégico que permita abordar la transformación de este mercado altamente competitivo, tornan comercialmente inconveniente proceder a un mecanismo de compulsa de precios, por lo que está justificada por razones comerciales, la elección de una consultora por un sistema análogo a la contratación directa por especialidad. 4.- ATRIBUTOS DE CONSULTORIA A los fines de sintetizar los aspectos sobresalientes, los atributos requeridos al servicio de consultoría deben contener (sin limitarse) a los siguientes puntos: -Estructura internacional, capaz de dinamizar el flujo de información y soportes técnicos desde los lugares donde se han registrado las experiencias más relevantes y similares a la de Correo Argentino -Desarrollos similares en otros Correos de Bandera UPU -Solvencia y prestigio nacional/internacional -Apoyo para la implementación 5.- CONTEXTO • No existe en Correo Argentino la experiencia (propia y autónoma) para la generación de un Plan Estratégico de Negocio que pueda sustentarse en antecedentes de otros Correos de Bandera, ni la información de mercado asociada, necesaria para el desarrollo de dicho plan. • No se ha identificado organización de consultoría de origen local argentina que tenga experiencia en análisis, asesoramiento y acompañamiento en la construcción de un Plan Estratégico de Negocio a Correos Oficiales (de bandera) miembros de la Unión Postal Universal (UPU) como lo es el Correo Argentino). • Se ha identificado en “BCG, Boston Consulting Group”, como una organización internacional de consultoría con demostrada experiencia en la definición, planificación y ejecución de proyectos de transformación estratégica de otros Correos de Bandera (miembros de la UPU). Posee representación y operaciones en Argentina, combinación ésta que se considera de un alto valor agregado para los intereses de Correo Argentino. • Se han identificado otras organizaciones internacionales con experiencias en Correos de Bandera, siendo las recientes experiencias de BCG en proyectos de Transformación y Modernización quien mejor se ajusta a los objetivos que se ha fijado Correo Argentino. Se adjunta como anexo informe sobre Consultoras con experiencia en temas de transformación/evolución del negocio postal al logístico y paquetería liviana, transformación Organizacional. 6.- CONCLUSIONES • No existiendo experiencia en Correo Argentino para el desarrollo de un Plan Estratégico de Negocio, la contratación externa es el camino para suplir estas circunstancias y alcanzar el objetivo en tiempo y forma. • No habiéndose encontrado organizaciones de servicios de consultoría locales con experiencia en Correos de Bandera para el desarrollo de un Plan Estratégico de Negocio, se recurre debe recurrir la contratación de una organización extranjera. • Para poder cumplir con el mandato de tiempos que se ha impuesto, se deberá utilizar la vía de la contratación directa de soporte de consultoría externa para la definición y planificación del Plan Estratégico de Negocio 2019/2023.