MINISTERIO DE SALUD

CIRCULAR MODIFICATORIA N° 1 – Licitación Pública N° 80-0011-LPU26 - EX-2026-24208091- -APNDCYC#MS. Objeto: Servicio de despachante de aduana. CIRCULAR MODIFICATORIA N° 1 Por medio de la presente, se procede a dar respuesta a las consultas ingresadas detalladas a continuación: Consulta N° 1: “Se consulta si se aceptan ofertas de asociación entre despachantes de aduanas (2), donde se cumplan entre ambos participantes los requerimientos técnicos”. Respuesta a la consulta N° 1: De acuerdo a la consulta ingresada, se informa que, ante la presentación de oferentes de manera asociada, rige lo estipulado en octavo apartado del ARTÍCULO 4°. - SISTEMA DE INFORMACION DE PROVEEDORES del Anexo I del PLIEGO ÚNICO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES DEL RÉGIMEN DE CONTRATACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL. Asimismo, en función de lo establecido en el ARTÍCULO 9°: REQUISITOS DE LAS OFERTAS - CLÁUSULAS PARTICULARES - Requisitos Técnicos - del PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES -, se aclara que los requisitos técnicos allí previstos resultan exigibles para cada oferente de forma individual. Consulta N° 2: “Buenas tardes! Por favor, les solicitamos que nos indiquen la siguiente información: Posición arancelaria de la mercadería. Cantidad aproximada de operaciones mensuales. Aduana correspondiente a cada operación. Cantidad aproximada de ítems por aduana. Valor FOB estimado de la carga. Esta información nos permitirá analizar correctamente la operatoria y avanzar con la cotización correspondiente. Muchas gracias.” Respuesta a la consulta N° 2: Posición arancelaria: remitirse al “ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS” del PBCP. La posición arancelaria dependerá de las características de la mercadería correspondiente a cada operación, por lo que no resulta posible establecer anticipadamente una posición arancelaria determinada. Sin perjuicio de ello, a título meramente informativo se informa que se podrían estimar la utilización de unas TREINTA Y CUATRO (34) posiciones arancelarias diferentes. Asimismo, a modo de referencia, se detallan diez (10) de las posiciones arancelarias: 0000.04.01.000F 3002.12.12.000B 3002.12.15.000Z 3002.12.19.300W 3002.12.19.400B 3002.15.90.900Z 3002.41.21.100P 3002.41.22.100X 3002.41.23.000Z 3002.41.25.100V Cantidad de operaciones mensuales: remitirse al “ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS” - 1 DETALLE DE LOS RENGLONES del PBCP. No resulta posible establecer anticipadamente la cantidad de operaciones mensuales, dado que ésta variará en función de las necesidades y de los procesos de adquisición de las distintas áreas del Ministerio de Salud de la Nación. Sin perjuicio de ello, y a título meramente informativo, se indica que el promedio mensual aproximado podría ser de DOCE (12) despachos mensuales. Aduana por operación: remitirse al “ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS” - 1.3 Prestaciones incluidas – del PBCP. No resulta posible establecer anticipadamente la aduana correspondiente a cada operación, dado que ello dependerá de las características de las operaciones que se efectúen durante la vigencia de la contratación. Sin perjuicio de ello, y a título meramente informativo, se hace saber que en promedio el 96,9% de las operaciones registradas ingresó por la Aduana de Ezeiza y el 3,1% restante por la Aduana de Buenos Aires. Cantidad de ítems por aduana: No resulta posible establecer anticipadamente la cantidad de ítems correspondientes a cada aduana, toda vez que ello dependerá de las características y composición de las operaciones que se efectúen durante la vigencia de la contratación. Valor FOB estimado: No resulta posible establecer anticipadamente el valor FOB de los embarques correspondientes a los próximos DOCE (12) meses. Consulta Nº 3: “De la lectura del pliego, nos surgen algunas dudas que solicitamos nos puedan aclarar 1-Pagos a terminales portuarias, TCA, otros. Nosotros los pagamos y luego ustedes los reintegran contra comprobante rendido? En que plazo hacen esos reemboldods? 2-Cuando solicitan Disponibilidad: Todos los días, las 24 horas. por favor aclarar para que tipo de despachos son estos tiempos y cuando suelen tener mensualemnte de ellos. 3-Cuando mencionan “Tramitación para la obtención de guía aereo y BL, a que se refieren al pago? Al retiro de documentos? Usteds anticipan los fondos? 4-Cuando mencionan dentro de las responsabilidades que tendremos, dicen “Verificación del correcto almacenamiento de la carga en Aduana”. A que se refieren exactamente con Verificación del almacenamiento? Por favor aclarar si es posible con un ejempo. 5- En los requisito Economicos-Financieros del pliego aclaran: Los oferentes deberán considerar incluidos en los precios cotizados todos los gastos, costos, tributos, cargas, honorarios y demás erogaciones que resulten aplicables a la prestación. El Organismo no abonará importe alguno que exceda los precios cotizados Nosotros podemos cotizar nuestros honorarios y gastos conocidos pero no podemos incluir Tributos por ser desconocidos en la instancia de cotización y los mismos suele pagarlos el Importador a través de un VEP. Por favor aclarar este punto” Respuesta a la consulta N° 3: Pagos a terminales portuarias, TCA, otros. Nosotros los pagamos y luego ustedes los reintegran contra comprobante rendido? En que plazo hacen esos reembolso? Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – 1 DETALLE DE LOS RENGLONES: Renglón 1: a) Descripción: Oficialización de las cargas arribadas a nombre del Ministerio de Salud de la Nación. Renglón 2: Descripción: Tramitación para la obtención de Guías Aéreas (Air Waybill – AWB). Renglón 3: Descripción: Tramitación para la obtención de Guías Marítimas (Bill of Lading – BL). Los Renglones Nros. 2 y 3 se encuentran vinculados con la obtención de la documentación de transporte allí individualizada y, por lo tanto, con el pago de los gastos necesarios para su obtención, conforme lo previsto en el punto 1.4 del Anexo de Especificaciones Técnicas. Los gastos correspondientes a almacenaje, manipuleo y demás servicios propios de terminales portuarias, aeroportuarias y depósitos fiscales que no se encuentren vinculados con la obtención de dicha documentación serán afrontados por el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN, cuando corresponda 2-Cuando solicitan Disponibilidad: Todos los días, las 24 horas. por favor aclarar para que tipo de despachos son estos tiempos y cuando suelen tener mensualmente de ellos. La disponibilidad prevista comprende las operaciones que, por sus características y/o urgencia, requieran intervención fuera de días u horarios habituales. Asimismo, el punto 1.3 del Anexo de Especificaciones Técnicas contempla expresamente los despachos aéreos de vacunas en forma inmediata al arribo, incluyendo operaciones de costado de pista. No resulta posible establecer anticipadamente la frecuencia de las operaciones que requieran intervención fuera de días u horarios habituales, toda vez que ello dependerá de las necesidades y de los procesos de adquisición de las distintas áreas del MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN, así como de las características y urgencia de cada operación. A título meramente informativo, se hace saber que durante los últimos SIETE (7) meses se tramitaron CUATRO (4) operaciones en días inhábiles. Dicho antecedente se brinda únicamente con carácter orientativo y no constituye una proyección de las operaciones que pudieran producirse durante la vigencia de la contratación. 3-Cuando mencionan “Tramitación para la obtención de guía aereo y BL, a que se refieren al pago? Al retiro de documentos? Ustedes anticipan los fondos? Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - 1 DETALLE DE LOS RENGLONES: Renglón 2: Descripción: Tramitación para la obtención de Guías Aéreas (Air Waybill – AWB). Renglón 3: Descripción: Tramitación para la obtención de Guías Marítimas (Bill of Lading – BL). Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - 1.4 Documentación y costos a cargo del adjudicatario - En los casos en que resulten adjudicados los renglones N.o 2 y/o 3, el adjudicatario deberá afrontar todos los gastos necesarios para la obtención de la documentación original requerida para la oficialización de las cargas, tales como conocimientos de embarque originales, cartas de porte, certificados de origen, facturas comerciales y cualquier otro documento exigido por la normativa aduanera. En tal sentido, se aclara que los Renglones Nros. 2 y 3 se encuentran destinados a los documentos allí mencionados (Air Waybill – AWB y Bill of Lading – BL respectivamente), encontrándose comprendidos en dichos renglones el pago que deba afrontar el adjudicatario para su obtención conforme lo previsto en el punto 1.4 del citado texto Por su parte, el Renglón N.° 1 corresponde a la oficialización de las cargas arribadas a nombre del MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN, comprendiendo las gestiones y tramitaciones necesarias para dicha oficialización, conforme al alcance y las prestaciones establecidas en los puntos 1.1 y 1.3 del Anexo de Especificaciones Técnicas. Por lo tanto, los Renglones Nros. 2 y 3 contemplan los gastos correspondientes a la obtención de las Guías Aéreas (AWB) y Guías Marítimas (BL), respectivamente, necesarias para la oficialización de las cargas. Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - 1.2 “Estructura del objeto de la contratación” – “A los fines operativos, el objeto de la contratación se estructura en TRES (3) renglones, conforme el siguiente detalle: •Renglón N.o 1: Oficialización de las cargas arribadas a nombre del Ministerio de Salud de la Nación. •Renglón N.o 2: Tramitación para la obtención de Guías Aéreas (Air Waybill – AWB). •Renglón N.o 3: Tramitación para la obtención de Guías Marítimas (Bill of Lading – BL). Podrán cotizarse adicionalmente los renglones 2 y 3, siendo obligatoria la cotización del renglón 1. Es decir, la cotización del Renglón N.° 1 resulta obligatoria, mientras que los Renglones Nros. 2 y 3 podrán cotizarse adicionalmente. En caso de resultar adjudicatario de los Renglones Nros. 2 y/o 3, el adjudicatario deberá afrontar inicialmente el costo correspondiente y, una vez efectuada la prestación, podrá proceder a su facturación conforme las condiciones previstas en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES - ARTÍCULO 24: FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO – “La facturación podrá realizarse una vez prestados los servicios, totales o parciales y obtenida la recepción parcial o definitiva, según sea el caso, por parte de la Comisión de Recepción. (…) El pago se efectuará dentro del plazo de TREINTA (30) días corridos contados a partir de la fecha de presentación de cada factura y de la documentación completa que respalda cada factura” A tal efecto, deberá acompañarse la documentación respaldatoria prevista en el ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - 1.8 Documentación respaldatoria para la conformidad del servicio – • Comprobante de pago de guía aérea o marítima (de corresponder). En cuanto a la consulta relativa al anticipo de fondos, se solicita a esa Dirección de Compras y Contrataciones complementar la presente respuesta, informando lo que corresponda en el marco de sus competencias 4-Cuando mencionan dentro de las responsabilidades que tendremos, dicen “Verificación del correcto almacenamiento de la carga en Aduana”. A que se refieren exactamente con Verificación del almacenamiento? Por favor aclarar si es posible con un ejemplo. Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – punto 1.3 “Prestaciones incluidas”, que contempla la “Verificación del correcto almacenamiento de la carga en Aduana”. A modo de ejemplo, si arriba a la Aduana de Ezeiza un embarque de vacunas que requiere cadena de frio, conforme surge de la documentación correspondiente, el adjudicatario deberá verificar, a través de los sistemas y/o información disponible en el marco de su intervención, que la carga se encuentre almacenada en un sector destinado al mantenimiento de las condiciones de temperatura requeridas para dicha mercadería. 5- En los requisitos Económicos-Financieros del pliego aclaran: Los oferentes deberán considerar incluidos en los precios cotizados todos los gastos, costos, tributos, cargas, honorarios y demás erogaciones que resulten aplicables a la prestación. El Organismo no abonará importe alguno que exceda los precios cotizados Nosotros podemos cotizar nuestros honorarios y gastos conocidos pero no podemos incluir Tributos por ser desconocidos en la instancia de cotización y los mismos suele pagarlos el Importador a través de un VEP. Por favor aclarar este punto” La consulta formulada se encuentra vinculada con los requisitos económicos y financieros de la oferta y con el alcance de los conceptos comprendidos en el precio cotizado. En consecuencia, se solicita a esa Dirección de Compras y Contrataciones determine e informe en el ámbito de sus competencias. Sin perjuicio de ello, en relación con los importes que deban ser abonados mediante VEP para la oficialización de las operaciones de importación se hace saber que los mismos son abonados por el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN en su carácter de importador, no encontrándose a cargo de adjudicatario. Consulta Nº 4: “Sobre la forma de cotizar En el pliego mencionan estos 3 renglones: Renglón 1: a) Descripción: Oficialización de las cargas arribadas a nombre del Ministerio de Salud de la Nación. Renglón 2: a) Descripción: Tramitación para la obtención de Guías Aéreas (Air Waybill – AWB). Renglón 3: a) Descripción: Tramitación para la obtención de Guías Marítimas (Bill of Lading – BL). Pero en el portal COMPRAR, los 3 renglones dicen lo mismo: Servicio de despachante de aduanda, descripción, servicio.Por favor aclarar si esos 3 renglones del portal coinciden con los 3 mencionados en pliego según lo trascripto Gracias” Respuesta a la consulta N° 4: Sobre la consulta ingresada, se informa que la descripción de los renglones debe ser conforme lo estipulado en el ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS - 1 DETALLE DE LOS RENGLONES – del PBCP. Consulta N° 5: “ CONSULTAS: A) Cuando vence el plazo para presentar las ofertas? B) La cotizacion de los renglones 2 y es optativa? Se puede cotizar solamente el renglon 1° C) El renglon 2 y 3 se refieren a la Tramitación para la obtención de Guías Aéreas y Maritimas. Esto incluye el Pago de los gastos que cobra la linea aerea y la agencia maritima? En caso de incluir el pago de dichos gastos, como se reponen/restituyen estos gastos pagados por cuenta y orden° en que plazos?. D) El art.9 de las clausulas particulares (requisitos economicos y financieros) dice que se debera incluir en los precios cotizados todos los gastos, costos, TRIBUTOS etc, y que el organismo no abonara importe alguno que exceda los precios cotizados. Los TRIBUTOS son a cargo del del Importador, y resulta imposible su determinacion al momento de esta cotizacion. Se ruega aclarar este punto en relacion a los tributos. Muchas gracias.” Respuesta a la consulta N° 5: A) Respecto al plazo para la presentación de las ofertas, el mismo será conforme lo detallado en el ARTÍCULO 8º: PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS del PBCP. B) “La cotización de los renglones 2 y es optativa? Se puede cotizar solamente el renglon 1° “ Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – punto 1.2 “Estructura del objeto de la contratación “del PBCP. En consecuencia, la cotización del Renglón N.° 1 resulta obligatoria, mientras que la cotización de los Renglones Nros. 2 y 3 es optativa, pudiendo presentarse una oferta que contemple únicamente el Renglón N.° 1. C) “El renglon 2 y 3 se refieren a la Tramitación para la obtención de Guías Aéreas y Marítimas. Esto incluye el Pago de los gastos que cobra la linea aerea y la agencia maritima? En caso de incluir el pago de dichos gastos, como se reponen/restituyen estos gastos pagados por cuenta y orden° en que plazos?.” Remitirse al ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS – punto 1 “DETALLE DE LOS RENGLONES” del PBCP. En tal sentido, tal como fue informado, los renglones Nros. 2 y 3 se encuentran destinados a los documentos allí mencionados, Air Waybill (AWB) y Bill of Lading (BL), respectivamente En caso de resultar adjudicatario de los Renglones Nros. 2 y/o 3, el adjudicatario deberá afrontar inicialmente el costo correspondiente y, una vez efectuada la prestación, podrá proceder a su facturación conforme a las condiciones previstas en el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES – ARTÍCULO 24: FACTURACIÓN Y FORMA DE PAGO del PBCP. D) “El art.9 de las clausulas particulares (requisitos económicos y financieros) dice que se deberá incluir en los precios cotizados todos los gastos, costos, TRIBUTOS etc., y que el organismo no abonará importe alguno que exceda los precios cotizados. Los TRIBUTOS son a cargo del del Importador, y resulta imposible su determinación al momento de esta cotización. Se ruega aclarar este punto en relacion a los tributos. Muchas gracias.” Sin perjuicio de ello, en lo que respecta específicamente a los importes que deban ser abonados mediante Volante Electrónico de Pago (VEP) para la oficialización de las operaciones de importación, se hace saber que los mismos son abonados por el MINISTERIO DE SALUD DE LA NACIÓN en su carácter de importador, no encontrándose a cargo del adjudicatario. Es dable mencionar que en el punto referenciado en su consulta la mención de los TRIBUTOS se refiere a los importes a abonarse mediante Volante Electrónico de Pago (VEP) con lo cual deberá estarse a lo indicado en el párrafo precedente. Consulta N° 6: “Buen dia! Por favor, les solicitamos si pueden indicarnos la siguiente información, ya que la misma fue solicitada el 25/08. Teniendo en cuenta que hoy es el último día previsto para realizar consultas, agradeceríamos poder contar con una respuesta a la brevedad, ya que, de lo contrario, no tendremos margen suficiente para realizar las consultas adicionales que pudieran surgir en función de la respuesta. Posición arancelaria de la mercadería. Cantidad aproximada de operaciones mensuales. Aduana correspondiente a cada operación. Cantidad aproximada de ítems por aduana. Valor FOB estimado de la carga. Esta información nos permitirá analizar correctamente la operatoria y avanzar con la cotización correspondiente. Muchas gracias.” Respuesta a la consulta N° 6: La presente consulta, fue respondida en la consulta N° 2. Finalmente, se deja constancia de que la información suministrada se brinda exclusivamente a título informativo, sin que resulte posible proyectar con exactitud las características, cantidades, valores, posiciones arancelarias o aduanas correspondientes a las futuras operaciones, toda vez que las mismas dependerán de las necesidades efectivas de las distintas áreas requirentes del Ministerio durante la vigencia de la contratación. Por lo expuesto, se informa que se modifica la fecha de apertura para el día 16 de septiembre del corriente año a las 12:00hs.

e. 07/09/2026 N° 63860/26 v. 07/09/2026